Гражданское дело № 2-2657/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2025-002171-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 10 сентября 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложение обязанности по включению в страховой стаж периодов, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложение обязанности по включению в страховой стаж периодов, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Из текста искового заявления следует, что <дата> истец обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на 2 года раньше в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В ходе оформления пенсии установлено, что в длительный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включили период моей работы с <дата> по 31.05.1992 - период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы. В связи с отказом засчитать срок исправительных работ в стаж, дающий право на досрочную пенсию, отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <дата> принято решение об отказе в установлении пенсии. С таким решением истец не согласен. Просит:

1. Признать незаконным решение от <дата> отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить истцу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> - период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике установить истцу страховую пенсию по старости с учетом периода работы с <дата> по <дата> - период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 № - ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании:

- истец ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении;

- представитель истца ФИО3, действовавший на основании устного заявления истца, требования истца поддержал;

- представитель ответчика ФИО4, действовавшая на основании доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в приобщенном письменном возражении, согласно которого исправительные работы по приговору суда истец отбывал в период действия прежней редакции части 4 статьи 94 ИТК РСФСР, а для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец в суд не обращался, и соответствующее судебное постановление судом не принималось. Следовательно, основания для удовлетворения иска и включения спорного периода в трудовой стаж отсутствуют. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Судом установлено, что ФИО2, <дата> г.р. (истец по делу) обратился <дата> в Клиентскую службу в Первомайском и Устиновском районах г. Ижевска Удмуртской Республики с заявлением за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013. Заявление подано через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013) и Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон от 03.10.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 году (с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013). С 01.01.2019 нормативный пенсионный возраст повышается поэтапно, с шагом в 1 год, с 55 до 60 лет для женщин и пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 6 к Закону от 28.12.2013.

Ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 предусмотрено назначение страховой пенсии по старости на 2 года раньше достижения требуемого возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа учитываются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

Отделение рассмотрело заявление ФИО2 от <дата> о назначений страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закон от 28.12.2013 и приняло решение от <дата> № отказать в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Закона от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого стажа, необходимого для назначения пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. На дату обращения (<дата>) согласно имеющимся в распоряжении Отделения документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета длительный стаж ФИО2 для реализации досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от <дата>, составил 41 год 3 месяца 8 дней, что менее требуемых 42 лет.

Указанный отказ и послужил основанием для подачи истцом указанного иска.

Требование истца о признании незаконным решения от <дата> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В период отбывания уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР, утв. ВС РСФСР 27.10.1960, (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Впервые положения части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 4 статьи 94 ИТК РСФСР вводится в действие с момента его опубликования.

В трудовой книжке ФИО2 серии АТ-Ш № от <дата> имеется запись о периоде отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с <дата> по <дата> (Ст.44 Основ исправительного трудового законодательства СССР) на основании справки № Первомайского РОВД.

В соответствии со статьей 44 Основ исправительно - трудового законодательства Союза ССР и союзных республик от 11.07.1969 N 4074-VII, утвержденных Законом СССР от 11 июля 1969 года, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку.

В суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1" указанный Закона (в частности новая редакция части 4 статьи 94 ИТК РСФСР) вводится в действие с момента его опубликования.

При этом ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы.

Таким образом, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона. До указанной даты Законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Суд отмечает, что исправительные работы по приговору суда истец отбывал в период действия прежней редакции части 4 статьи 94 ИТК РСФСР, а для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец в суд не обращался, и соответствующее судебное постановление судом не принималось.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из того, что истец для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР не обращался, и соответствующее судебное постановление судом не принималось, требование истца:

1. Признать незаконным решение от <дата> отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не основано на законе в виду чего удовлетворению не подлежит.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и требования истца:

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить истцу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> - период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике установить истцу страховую пенсию по старости с учетом периода работы с <дата> по <дата> - период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 № - ФЗ «О страховых пенсиях»,

поскольку указанные требования основаны на требовании о признании незаконным решение от <дата> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого истцу отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом истцу в иске, не подлежат распределению и понесенные истцом судебные расходы.

С учетом изложенного не имею значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложение обязанности по включению в страховой стаж периодов, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 05 ноября 2025 года.

Судья - А.А. Созонов