Решение по делу № 2-646/2025 от 13.03.2025 - о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел.

Дело № 2-646/2025

УИД 42RS0015-01-2025-000225-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кутилиной Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ) обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу МВД России денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере ... руб.

Банковские реквизиты для оплаты:

...;

Наименование получателя: ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Свои требования мотивирует тем, что дата заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между начальником Управления МВД России по г. Новокузнецку полковником полиции К. и гражданином Российской Федерации ФИО2, дата г.р.

В п. 4.11 контракта указано, что ФИО2 ... обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

дата заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между Управлением России по г. Новокузнецку в лице начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку полковника полиции Б., действующего на основании Положения, с одной стороны, и сотрудником органов внутренних Российской Федерации ФИО2, датар.

В п. 1 дополнительного соглашения указано, дополнить часть 4 контракта пунктами следующего содержания:

- проходит службу в органах внутренних дел по окончанию обучения образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,

- возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В соответствии с приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Барнаульский юридический, институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Барнаульский юридический институт МВД России) № № от дата, Никита Валерьевич зачислен в Барнаульский юридический институт МВД России на факультет государственного заочного обучения с дата.

дата ФИО2 подал рапорт об увольнение из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее-Закон о службе).

дата командир батальона ОБППСП Управления МВД России по г.Новокузнецку подполковник полиции Р. провел беседу с ФИО2 ходе беседы ФИО2 было доведено:

- Положения Федерального закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающиеся пособий и денежных выплат в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел (два оклада денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный отпуск);

- ч. 4 ст. 69 Закона о службе, В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки;

- положения Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», п. 14, ст. 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

- дата ФИО2 подписал представление к увольнению со службы в органах внутренних дел;

В соответствии с приказом Управления МВД России по г. Новокузнецку № л/с от дата ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2, ч. 2, ст. 82 Закона о службе.

дата ФИО2 подписано уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

дата между начальником Управления МВД России по г. Новокузнецку А. и ФИО2 заключено соглашение о добровольном возмещении ущерба. Из соглашения следует, что ФИО2 произведет Управлению МВД России по г. Новокузнецку возмещение затрат на обучение на общую сумму ... руб. Оплата производится согласно графику ежемесячно до дата.

дата Управлением МВД России по г. Новокузнецку направлена досудебная претензия ФИО2, с требованием погасить задолженность, однако данное требование по настоящее время не исполнено.

Представитель истца МВД РФ и третьего лица УМВД России по г. Новокузнецку - ФИО1, действующий на основании доверенностей (л.д.8,9) в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что после подписания соглашения и после увольнения, выплат от ответчика в адрес истца не производилось.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в связи с отсутствием возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании доказательств, имеющихся в деле, в порядке заочного производства.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч.1 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1,2 ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положением Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», п. 14, ст. 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил определено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель принимает решение о расторжении с сотрудником контракта сотрудника.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, средства в предусмотренный Правилами срок являются ущербом, причиненным федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что дата между начальником Управления МВД РФ по г. Новокузнецку и ФИО2 полицейским взвода (в составе роты) отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Новокузнецку заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому по настоящему контракту сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, а начальник УМВД России по г. Новокузнецку обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ» (п.1).

Согласно п.4.11 Контракта сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшее образования или иной организации системы МВД РФ не менее срока, установленного контрактом, заключенным с ним, если обучение не осуществлялось за бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п.6.4 Контракта Начальник УМВД России по г. Новокузнецку обязуется обеспечить получение сотрудником профессионального образования по профессии, специальность или направления подготовки необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел.

Согласно п.7 Контракта настоящий контракт заключается на 4 года (л.д.16-17).

дата приказом № зачислен слушателем в федеральное государственное казенное образовательного учреждения высшего образования «Барнаульский юридический институт министерства внутренних дел РФ» на факультет заочного обучения с дата кандидат на обучение успешно прошедший вступительные испытания, по результатам конкурса, в пределах установленной МВД России квоты для ветеранов боевых действий, направленных соответствующими органами, организациями, подразделениями МВД России в том числе сержант полиции ФИО2 (л.д.22-23).

дата между сторонами было заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому ч.4 Контракта дополнена пунктами следующего содержания:

«4… Проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел РФ (далее – МВД России) не менее срока, установленного контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

4…. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4… В случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних направившем его на обучение, на период не менее 3 лет.

4… Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

2. Дополнить пункт 8 контракта пунктами следующего содержания:

8.2. Форма освоения образовательной программы заочная.

8.3. Условия прохождения практики и стажировки в МВД России профилю подготовки.

8.4. Стоимость обучения (в год поступления) ... руб.» (л.д.19,58).

Согласно ответу из федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Барнаульский юридический институт министерства внутренних дел РФ» на запрос суда следует, что приказом БЮИ МВД России от дата № «О зачислении кандидатов на обучение слушателями в Барнаульский юридический институт МВД России» ФИО2 дата г.р. с дата был зачислен слушателем на факультет заочного обучения по специальности ...

По окончанию 3 курса приказом БЮИ МВД России от дата № ФИО2 был переведен на 4 курс.

Приказом БЮИ МВД России от дата № ФИО2 был отчислен из института по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и начальника образовательной организации. Основанием для отчисления послужил приказ Управления МВД России по г. Новокузнецку от дата г. № №. (л.д.39)

дата г. ФИО2 на имя начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку написан рапорт об увольнении его со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 №342 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ» (л.д.20).

дата с ФИО2, была проведена беседа, в ходе которой он пояснил, что увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с тем, что не устраивает график несения службы и заработная плата (л.д.12-13).

дата УМВД России по г. Новокузнецку было вынесено представление к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ ФИО2 (л.д.14).

дата согласно выписки из приказа № л/с Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 уволен (л.д.18).

Согласно п. 4.11 Контракта сотрудник обязан возместить МВД РФ в соответствии с законом затраты на его обучение.

Согласно справке-расчету стоимость обучения ФИО2 в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Барнаульский юридический институт министерства внутренних дел РФ» за весь период обучения составила ... руб. (л.д.50).

дата Управления МВД России по Кемеровской области направлено уведомление ФИО2 с предложением возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения (л.д.52).

дата между сторонами заключено соглашение о добровольном возмещении ущерба, согласно которому:

1.5 В счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования ФИО2 обязует: добровольном порядке компенсировать Управлению МВД Росси г. Новокузнецку затраты в размере ...).

1.6 Стороны пришли к соглашению о том, что ФИО2, произведет Управлению МВД России по г. Новокузнецку возмещение затрат на обучение на общую сумму ... копейки (...) путем перечисления в срок до дата по указанным реквизитам.

2. При уклонении ФИО2 от погашения затрат Управление России по г. Новокузнецку оставляет за собой право на защиту своих интересов в судебном порядке.

3. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ФИО2 обязательств по соглашению.

4. Разногласия и споры, связанные с действием соглашения, разрешай судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (л.д.57).

Кроме того, ФИО2 была составлена расписка от дата о том, что он обязуется вернуть денежные средства в сумме ... руб. с дата г. по дата года (л.д.33).

дата в адрес ответчика Управлением МВД России по г. Новокузнецку была направлена досудебная претензия, в которой требовалось погасить задолженность по затратам на обучение в образовательном учреждении в сумме ... руб. в срок до дата (л.д.66).

Однако, до настоящего времени указанная сумма ответчиком в федеральный бюджет не возмещена.

Согласно ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Согласно ст.200 ТК РФ Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.

В соответствии с ч.2 ст.207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Судом установлено, что с ответчиком расторгнут трудовой договор, заключенным с ним, ранее срока, установленного в заключенном между сторонами обязательстве, при этом ответчиком не была выполнена обязанность по возврату затраченных истцом на его обучение денежных средств, тем самым ответчик ФИО2 нарушил принятые на себя обязательства.

С учетом установленных обстоятельств суд находит исковые требования истца о взыскании с ответчика затрат на обучение в сумме ... руб. подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст.88, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то с ответчика на основании ч.1 ст.103 и ст.333.19 ГПК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере ... руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, дата года рождения, уроженца ... (паспорт ...) в пользу Министерства внутренних дел денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере ... копеек.

Денежные средства перечислить на банковские реквизиты:

...

Взыскать с ФИО2, дата года рождения, уроженца ... (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ...) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено - 21.03.2025.

Судья О.А. Гордеева