Дело 2-1828/2025
УИД: 56RS0027-01-2025-001076-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Евсеевой О.В.,
при секретаре Буранбаевой А.С.,
с участием помощника прокурора Маяковской Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда на территории МО Нежинский сельсовет администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, возложении обязанности провести детально-инструментальное обследование,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, указав, что Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N? 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04.04.2024 на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской <адрес> отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. На основании указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым, помимо прочих, отнесен адрес: <адрес>
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 33,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого помещения межведомственной комиссией проведено обследование, по результатам которого составлены акт и заключение от ДД.ММ.ГГГГ N? 328 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным Положением N? 47, в соответствии с которым сделаны выводы об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Постановлением администрации муниципального образования Нежинский сельсовет от 22.11.2024 N? 753 «О признании жилого помещения пригодным для проживания» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания. При этом в акте обследования в графе: «Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия» указано, что фундамент подтоплен водой, в межпанельных швах наружных стеновых панелей имеются трещины, инженерные коммуникации затоплены.
На основании обращения ФИО2 прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ инициировано повторное обследование жилого помещения с участием представителя прокуратуры района, а также эксперта ГАУ «Государственная экспертиза Оренбургской области» ФИО5
По результатам визуального обследования оснований для признания жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, а также для признания его подлежащим капитальному ремонту, не установлено. При этом также описаны конкретные несоответствия в виде «трещин в межпанельных швах на стыке наружных стеновых панелей, трещин в отделочном слое внутренней стены».
Согласно экспертному заключению ГАУ «Государственная экспертиза Оренбургской области» от 21.02.2025 выводы межведомственной комиссии опровергнуть или подтвердить без проведения детально-инструментального обследования, не представляется возможным.
Таким образом, выводы межведомственной комиссии основаны на визуальном осмотре, между тем, согласно справке специалиста решение может быть принято только на основании детально-инструментального обследования.
Таким образом, вынести окончательное решение без проведения детально-инструментального обследования, выполненного специализированной организацией, не представляется возможным. Решение межведомственной комиссии не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку жилой дом в настоящее время не пригоден для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, что может привести к негативным последствиям в виде получения травм различной степени.
Просят суд признать заключение межведомственной комиссии от 13.11.2024 N? 328 об оценке соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, незаконным, признать постановление администрации муниципального образования Нежинский сельсовет от 22.11.2024 N? 753 «О признании жилого помещения пригодным для проживания» незаконным, обязать администрацию муниципального образования Нежинский сельсовет ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> провести детально-инструментальное обследование жилого помещения по адресу: <адрес>
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просит суд признать заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, незаконным, признать постановление администрации муниципального образования Нежинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ N? 753 «О признании жилого помещения пригодным для проживания» незаконным, признать жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту.
Представитель истца – помощник прокурора Маяковская Ю.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. Заявила ходатайство об отказе от части исковых требований, последствия отказа от иска разъяснены и понятны.
Истец ФИО2 в судебное заседание после перерыва не явилась. В судебном заседании до перерыва требования иска поддержала, с заключением судебной экспертизы была согласна.
Представители ответчиков администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда на территории МО Нежинский сельсовет администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещение надлежащее.
Представитель ответчика администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании до перерыва против иска с учетом проведенной по делу судебной экспертизы не возражала.
Третьи лица Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещение надлежащее.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Согласно справке администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района в домовладении по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04.04.2024 г. на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Согласно приложению к названному указу территория Оренбургского района Нежинского сельсовета, СНТ «Калинушка» полностью вошла в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплена полностью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в межведомственную комиссию по оценке муниципального жилищного фонда МО Нежинский сельсовет с заявлением, в котором просила провести оценку соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта осмотра, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО Нежинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружены следующие несоответствия установленным требованиям: фундамент – подтопление водой, стены – трещины в межпанельных швах, на стыке наружных стеновых панелей, инженерные коммуникации затоплены. Правообладателю рекомендовано провести текущий ремонт жилого помещения. Принято решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, отсутствуют основания для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.
Постановлением администрации МО Нежинский сельсовет от 22.11.2024 № 753-п «О признании жилого помещения пригодным для проживания» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания в соответствии с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиями.
Из акта обследования помещения № 05 от 20.02.2025, выполненного межведомственной комиссией администрации МО Нежинский сельсовет, принято решение об отсутствии оснований для признания помещения непригодным для проживания.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 20.02.2025 N? 04 об оценке соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, отсутствуют основания для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно заключению эксперта ГАУ «государственная экспертиза» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ выводы межведомственной комиссии, указанные в актах и заключениях, опровергнуть или подтвердить без проведения детально-инструментального обследования, выполненного специализированной организацией, не представляется возможным.
Разрешая требование истца, суд приходит к следующему.
Пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 42 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Собственник, правообладатель или наниматель жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), вправе подать в комиссию заявление, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта (п. 43 Положения).
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В силу п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
Межведомственной комиссии предоставлено право привлекать к работе комиссии квалифицированных экспертов проектно-изыскательных организаций с правом решающего голоса или истребовать заключение проектно-изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома.
Как установлено судом, комиссия, проведя визуальный осмотр конструкции жилого дома ФИО2, сочла, что жилое помещение истца не подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации несущих конструкций жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. Межведомственная комиссия сочла, что несоответствия жилого помещения требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не является основанием для предоставления выплат для проведения капитального ремонта.
В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Как следует из вышеуказанных положений, комиссией может быть дана оценка соответствию предъявляемым требованиям как многоквартирному дому в целом, так и отдельному жилому помещению в таком доме.
Пунктом 3.1. Приказа Госстроя РФ от 02 августа 2002 года N? 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2002 года N? 3890) определение степени (процента) повреждения пострадавшего объекта производится специалистами федеральной системы технической инвентаризации с применением удельных весов конструктивных элементов данного вида объекта, указанных в сборниках укрупненных показателей восстановительной стоимости.
Согласно пунктам 3.2, 3.4 указанного Приказа под степенью (процентом) повреждения пострадавшего объекта и его конструктивных элементов следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) в результате воздействия чрезвычайной ситуации. Степень повреждения конструктивных элементов объекта определяется в совокупности двух факторов: а) наличие разрушений и б) наличие физического износа сохранившихся частей конструктивных элементов.
Учитывая возникшие сомнения в обоснованности выводов заключения межведомственной комиссии определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО8
Согласно выводам заключения эксперта ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с паводком (ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 103-ук) данный жилой дом по адресу: <адрес>, был затоплен водой на высоту 1,4 м от уровня земли. Таким образом, в результате паводка пострадала часть дома, а именно конструктивные элементы: полы, фундамент, стены, перегородки, инженерное оборудование (электротехнические устройства), а также связанная с данными конструктивными элементами внутренняя и внешняя отделка дома и инженерное оборудование.
В результате проведенного осмотра, с учетом данных. содержащихся в техническом паспорте на садовый домик, эксперт может сделать вывод, что жилой дом с кадастровым номером № полностью совпадает с характеристиками садового домика лит. А. площадью 31,0 кв.м., который возводился с упрощенными проектными характеристиками - возведение фундамента менее минимальной глубины залегания, осуществлялось без намерения возводить на нем жилой дом для постоянного проживания, конструкция стен не соответствует требованиям по тепловой защите жилого помещения
При обследовании жилого дома составлена дефектная ведомость с указанием дефектов и повреждений строительных конструкций объекта исследования и причин образования, способа устранения, а также составлена схема их расположения на стр. 33-35, а именно:
разрушение отмостки, причина дефекта – эксплуатационный износ, водонасыщение, в том числе связано и с паводком. Устранение возможно в результате капитального ремонта – выполнение трамбования грунта, устройство подстилающих слоев, устройство бетонной отмостки шириной не менее 1 м.;
трещинообразование шириной раскрытия до 0,1 мм, причина образования связана с паводком, намокание стен. Устранение возможно в результате капитального ремонта в рамках выполнения ремонтного воздействия по зачистке и заделке трещин;
трещинообразование ж/б панелей шириной раскрытия до 5 мм в местах их сопряжения, причина образования связана с паводком, намокание стен. Устранение возможно, требуется проведение мероприятий в соответствии с требованиями СП 349.1325800.2017 «Конструкции бетонные и железобетонные. Правила ремонта и усиления»;
разрушения отделочного покрытия, загрязнение фасадного окрасочного покрытия, отхождение обоев на высоте 1,2 м. от пола (повсеместно), причина образования связана с паводком, намокание стен. Устранение возможно в результате капитального ремонта, требуется зачистка поверхности и нанесение нового аналогичного покрытия;
разрушение деревянного настила дощатого пола с опорными лагами на столбах (повсеместно), причина образования связана с паводком, намокание стен. Устранение возможно в результате капитального ремонта, требуется выполнение ремонтного воздействия по замене пола.
Причиной образования всех дефектов и повреждений объекта исследования является намокание стен в результате воздействия длительных экстремальных условий природного и стихийного воздействия на жилой дом в связи с чрезвычайной ситуацией в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году на территории Оренбургской области.
Для ответа на этот вопрос составлена дефектная ведомость с указанием дефектов и повреждений строительных конструкций объекта исследования, и причин образования, способа устранения, а также схема их расположения на стр. 33-35 заключения.
Капитальный ремонт объекта исследования целесообразен.
Так, значение физического износа исследуемого здания лит. А на дату завершения экстремальных условий природного и стихийного воздействия на жилой дом в связи с чрезвычайной ситуацией в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году на территории Оренбургской области определено как 38 %. Данное значение физического износа свидетельствует о стоимости восстановительного ремонта равной 35 % стоимости строительства нового аналогичного объекта, выполнение капитального ремонта объекта исследования является экономически целесообразным и технически возможным.
Оценивая заключение судебной экспертизы эксперта ФИО8, анализируя соблюдение процессуального порядка ее проведения, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по делу, которое отвечает требованиям ГПК РФ и может быть положено судом в основу решения.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
У суда не возникает сомнений в правильности и полноте проведенного экспертного исследования. Из содержания экспертного заключения видно, что выводы эксперта основаны на личном осмотре объекта, в нем описаны все этапы исследования, приведены результаты произведенных измерений, расчетов.
О назначении по делу повторной либо дополнительной экспертизы стороны не ходатайствовали.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение эксперта ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что ее жилое помещение пострадало в результате паводка до такой степени, что мера в виде капитального ремонта приведет его в состояние, имевшееся до повреждения.
Ввиду изложенного, суд считает необходимым признать принадлежащий истцу жилой дом по адресу: по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, а заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановления администрации муниципального образования Нежинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ N? 753 «О признании жилого помещения пригодным для проживания» незаконными.
При этом суд принимает во внимание, что комиссия при проведении обследования не лишена возможности привлекать для проведения оценки экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано жилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания, подлежащего капитальном ремонту.
Кроме того, решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (п. 44 Положения).
В данном случае обследование жилого помещения проведено межведомственной комиссией визуально, без проведения инструментального контроля. Межведомственная комиссия в нарушение требований пункта 43 Положения не приняла мер по оценке степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, так и его отдельных помещений, заключение межведомственной комиссии не содержит сведения о том, что при обследовании производились какие-либо замеры и исследования, лабораторные испытания, заключения экспертов проектно-изыскательных и специализированных организаций в отношении жилого помещения не истребовались и не учитывались, диагностическое оборудование не использовалось, специальные замеры не проводились, исследования на предмет степени повреждений конструкций жилого дома не осуществлялось, в связи с чем, оспариваемое заключение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы истцов.
Учитывая, что принятие межведомственной комиссией оспариваемого заключения в отсутствие оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого помещения в целом, нарушает права истца – собственника жилого помещения, а проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено, что замена или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементов, поврежденные в результате весеннего паводка в апреле 2024 года, необходимы и проведение капитального ремонта целесообразно, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда на территории МО Нежинский сельсовет администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области – удовлетворить.
Признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения пригодным для проживания».
Признать жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года
Судья О.В. Евсеева