Дело № 2а-101/2023
УИД 59RS0035-01-2022-003694-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соликамск 26 января 2023 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Игнатовой М.С.,
при помощнике судьи Шунковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к Курень <Д.А.> о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее по тексту – Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2020 года в размере 24 925,64 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год, в размере 110,32 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2020 года в размере 2027,92 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год, в размере 25,66 руб., а также судебные издержки в виде расходов на оказание услуг почтовой связи в сумме 78,00 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю не явился. О рассмотрении дела истец извещен судом надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без участия представителя, что подтверждает письменное ходатайство, настаивает на исковых требованиях в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном виде выразил несогласие с заявленными требованиями, поскольку предпринимательскую деятельность не осуществлял, находился в местах лишения свободы.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы данного административного дела, материалы административного дела № <данные изъяты> мирового <данные изъяты>, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
В силу с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Из содержания материалов дела следует, что с <дата> по <дата> административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов - индивидуальным предпринимателем (л.д. 9-10).
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 430 НК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В установленный срок страховые взносы ФИО1 уплачены не были.
Оценивая доводы административного ответчика о наличии уважительной причины неуплаты страховых взносов в связи с нахождением с <дата> по настоящее время в местах лишения свободы, суд приходит к следующему.
Положениями гл. 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., указанных в пп. 1, 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Периоды пребывания под домашним арестом или отбывания наказания в местах лишения свободы в пп. 1, 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поименованы, следовательно, индивидуальные предприниматели не освобождаются от обязанности уплачивать страховые взносы за указанные периоды.
Таким образом, по общему правилу отбывание индивидуальным предпринимателем наказания в местах лишения свободы не освобождает его от обязанности уплачивать страховые взносы за соответствующие периоды.
То обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3).
Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес ФИО1 направлены требование № по состоянию на <дата> об уплате задолженности, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за расчетный период 2020 года в размере 40 874,00 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за расчетный период 2020 года в размере 138,97 руб., которое в установленный срок – до 31.12.2020 года, исполнено не было (л.д. 12). Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1, находясь в местах лишения свободы, не был лишен права на направление корреспонденции иным лицам и организациям, а также возможности воспользоваться своими гражданскими правами через своего представителя и оформить доверенность на подачу заявления на государственную регистрацию прекращения предпринимательской деятельности ранее 2020 года.
Из представленной выписки по лицевому счету осужденного ФИО1 усматривается наличие на нем денежных средств за весь период содержания в исправительном учреждении, следовательно, у него имелась финансовая возможность на приобретение письменных принадлежностей, пользование почтовыми услугами, возможность оплатить государственную пошлину и расходы на составление доверенности.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые объективно не позволили заявителю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В связи с данными обстоятельствами налоговый орган <дата> обратился к <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа.
<данные изъяты> <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика в пользу налогового органа задолженности по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 41 012,97 руб.
По заявлению ответчика судебный приказ определением <данные изъяты> от <дата> отменен. Данные обстоятельства в свою очередь послужили основанием обращения административного истца <дата> с настоящим иском в Соликамский городской суд Пермского края для взыскания с ответчика задолженности в пользу истца.
Таким образом, именно неисполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.
Уплата указанных выше страховых взносов и пени за расчетный период 2020 года не произведена. Данный факт ответчиком не оспорен, и им не опровергнут, равно как и факт получения налоговых уведомлений и требований. Иного размера задолженности и пени ответчиком суду не представлено.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Разрешая требования Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю, суд, проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по страховым взносам и пени, сроки обращения в суд, приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2020 года в размере 24 925,64 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год, в размере 110,32 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2020 года в размере 2027,92 руб.; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год, в размере 25,66 руб.
Оснований для отказа в иске налогового органа к ответчику не усмотрено.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд, связанные с явкой в суд, и почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами.
В силу ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
С учетом вышеизложенных правовых норм, а также неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, суд считает подлежащими взысканию с ФИО1 почтовые расходы, фактически понесенные административным истцом в связи с подачей настоящего административного искового заявления, в размере 78,00 руб.
На основании ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 1012,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к Курень <Д.А.> о взыскании недоимки и пени по страховым взносам удовлетворить.
Взыскать с Курень <Д.А.>, <дата> года рождения, уроженца <...>, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <...>, отбывающего наказание в <данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (кор/счет №, БИК <данные изъяты>, Отделение Пермь, УФК по <...>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, единый счет №, КБК (налог) <данные изъяты>, КБК (пени) <данные изъяты>) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2020 года в размере 24 925,64 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год, в размере 110,32 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2020 года в размере 2027,92 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год, в размере 25,66 руб., всего взыскать 27 089 (двадцать семь тысяч восемьдесят девять) рублей 54 (пятьдесят четыре) копейки.
Взыскать с Курень <Д.А.> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю расходы по оплате почтовых расходов в размере 78 (семьдесят восемь) рублей 00 копеек (кор/счет №, БИК <данные изъяты>, Отделение Пермь, УФК по <...>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, единый счет № <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>).
Взыскать с Курень <Д.А.> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1012,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (03.02.2023 года).
Судья М.С. Игнатова