Дело № 2а-1968/2022

УИД 49RS0001-01-2022-002761-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Зыковой И.И.,

с участием прокурора Егоровой Н.Н.,

в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по г.Магадану, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22.09.2016 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п."а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. "в" ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания 24.12.2021.

Решением Магаданского городского суда от 16.09.2021 по делу № 2а-2652/2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Магаданской области.

01.03.2022 административный ответчик поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 23.12.2028.

Утверждает, что административный ответчик за период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно; 23.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 06.04.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 21.04.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Считает, что представленные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Просит суд дополнить административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от 16.09.2021 по делу № 2а-2652/2021, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Магадану, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, а также того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22.09.2016 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст.158, ч. 3 ст. 69, п. "в" ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, и ему назначено наказание путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 05.11.2011 в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев, со штрафом 25 500 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.01.2020 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок 4 месяца 15 дней с удержанием в доход государства 10 % заработка, освобожден – 28.01.2020.

Приговором Магаданского городского суда от 25.12.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с исчислением срока с даты вступления приговора в законную силу.

Апелляционным определением Магаданского областного суда от 17.02.2021 приговор изменен в соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 58 УК РФ постановлено отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Магаданского городского суда от 16.09.2021 по делу № 2а-2652/2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Магаданской области.

01.03.2022 административный ответчик поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 23.12.2028.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что ФИО1 постановлением судьи Магаданского городского суда от 24.03.2022 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Магадану от 08.04.2022 № 002223 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Магадана ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что подтверждено им в письменных объяснениях от 24.05.2022.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от 0604.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание вышеизложенное, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Магаданского городского суда от 16.09.2021 по делу № 2а-2652/2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , гражданину Российской Федерации на весь срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 16 сентября 2021 года по административному делу № 2а-2652/2021, дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль