К делу № 2а-1133/2022
23RS0012-01-2022-001399-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 23 августа 2022 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Попова В.А.,
при секретаре Клыковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени за 2017-2019 годы.
В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю состоит ФИО1. Отделом государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ОГИБДД ОВД г. Белореченска (г. Апшеронск, г. Горячий Ключ), отделом гостехнадзора в налоговую инспекцию представлены сведения о том, что налогоплательщик ФИО1 являлась собственником транспортного средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №«...», марка/модель ЛАДА 217030 ЛАДА ПРИОРА, год выпуска 2009, дата регистрации права 12.09.2014, дата утраты права 30.03.2019. Согласно расчету административного истца сумма транспортного налога за 2018-2019 годы составляет 1 470,00 рублей. Кроме того, налогоплательщик являлся собственником объектов недвижимости в соответствии с данными, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: помещения, расположенного по адресу: , кадастровый №«...», площадь 110,5 кв.м, дата регистрации права 13.03.2007. Согласно расчету административного истца сумма налога на имущество за 2018-2019 годы составляет 25 972,00 рублей. Административный ответчик ФИО1 в период с 09.07.2004 года по 14.02.2018 года осуществляла предпринимательскую деятельность, и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. За 2017 год начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400,00 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 590,00 рублей. За 2018 год начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 318,13 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 730,00 рублей. Сумма страховых взносов и пени за 2017-2018 годы в размере 32 038,13 рублей плательщиком страховых взносов не уплачена. Решениями о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа – налог на добавленную стоимость на товары (работы и услуги) реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 5 000 рублей, налог на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и др., в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, штраф в размере 1 900 рублей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом налога за 2018-2019 годы, которые в установленный законом срок ответчиком исполнены не были. За просрочку исполнения обязанности по уплате налога, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня. До настоящего времени сумма задолженности в размере 56 943,83 рублей в бюджет не поступила. Административный истец обращался с заявлениями о выдаче судебного приказа к мировому судье. Судебные приказы о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за 2017-2019 годы были вынесены мировым судьей судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края: 03.06.2020 года судебный приказ № 2а-626/2020; 27.07.2020 года судебный приказ № 2а-953/2020; 18.12.2020 года судебный приказ № 2а-2558/2020; 01.06.2021 года судебный приказ № 2а-706/2021. Однако, на основании заявлений должника определениями от 01.12.2021 года все судебные приказы были отменены. Административный истец, руководствуясь положениями налогового кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства, обратился в суд и просит взыскать с ФИО1, ИНН №«...» задолженность за 2017-2019 годы по: налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и др., в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, штраф в размере 1 900 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 320,00 рублей, пени – 1 835,94 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 7 184,40 рублей и пени – 4 570,49 рублей; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы и услуги) реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 5 000 рублей: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 25 972,00 рублей и пени – 3 314,92 рублей: транспортному налогу с физических лиц в размере 1 470,00 рублей и пени – 376,08 рублей, итого общую сумму 56 943,83 рублей.
Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, так как в административном иске (п.2) просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещалась, однако, от получения повесток уклонилась.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, (судебное разбирательство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций), суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Частью 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.
Из представленных административным истцом документов, усматривается, что в срок, установленный Законом Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» ответчиком не был уплачен транспортный налог за 2018-2019 годы в размере 1 470 рублей, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Частью 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела видно, что определениями мирового судьи судебного участка № 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 01 декабря 2021 года были отменены ранее вынесенные судебные приказы о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за 2017-2020 годы: № 2а-2558/2020 от 18.12.2020 года (л.д.23); № 2а-953/2020 от 27.07.2020 года (л.д.25); № 2а-626/2020 от 03.06.2020 года (л.д.26); № 2а-706/2021 от 01.06.2021 года.
При этом, из требования № 3834 (л.д. 40) следует, что по состоянию на 29 марта 2018 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты налога до 26.03.2018 года, в размере пени 1972,21 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты налога до 09.01.2018 года, в размере 23 400,00 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года, со сроком уплаты налога до 26.03.2018 года, в размере пени 471,78 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017, со сроком уплаты налога до 09.01.2018 года, в размере 4 590,00 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017, со сроком уплаты налога до 01.03.2018 года, в размере 730,00 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017, со сроком уплаты налога до 26.03.2018 года, в размере пени 93,04 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до 18 апреля 2018 года.
Из требования № 4570 (л.д.41) следует, что по состоянию на 09 февраля 2021 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2,87 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 109,16 рублей; по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты до 01.12.2020 года в размере 294,00 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов со сроком уплаты до 01.12.2020 года в размере 11 167,00 рублей, итого суммы недоимок в размере 11 461,00 рублей и пени – 112,03 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до 06 апреля 2021 года.
Из требования № 53562 (л.д.42) следует, что по состоянию на 05 сентября 2020 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 236,15 рублей и 45,95 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 684,07 рублей и 578,64 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2007,42 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 399,73 рублей, итого общая сумма – 3 951,96 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до 14 октября 2020 года.
Из требования № 7527 (л.д.43) следует, что по состоянию на 29 января 2020 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 14,09 рублей и 177,41 рублей; по транспортному налогу с физических лиц со сроком уплаты – до 02.12.2019 года, в размере 1 176,00 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, со сроком уплаты – до 02.12.2019 года, в размере 14 805,00 рублей, итого недоимка по налогам составила – 15 981,00 рублей, по пене – 191,50 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до 24 марта 2020 года.
В требованиях № 793, № 796, № 797, № 798, № 799 (л.д.44-48) указано, что по состоянию на 06 марта 2018 года за ФИО1 числится задолженность по уплате штрафов по 1000 рублей, а всего 5 000 рублей. Срок исполнения в требованиях установлен административному ответчику до 28 марта 2018 года.
В требованиях № 1376 и № 1377 (л.д. 38-39) указано, что по состоянию на 22 марта 2018 года за ФИО1 числится задолженность по уплате штрафов по 1000 рублей, а всего 2 000 рублей. Срок исполнения в требованиях установлен административному ответчику до 11 апреля 2018 года.
Суд, проверив требования налогового органа, направленные в адрес налогоплательщика ФИО1 в период с 06 марта 2018 года по 09 февраля 2021 года, сопоставив их с датами вынесения судебных приказов, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Требования о взыскании с административного ответчика задолженности за 2017-2019 годы по: налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и др., в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1 900 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 320,00 рублей, пени – 1 835,94 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 7 184,40 рублей и пени – 4 570,49 рублей; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы и услуги) реализуемые на территории Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 000 рублей, удовлетворению не подлежат, так как с заявлениями о вынесении судебных приказов по этим требованиям налоговый орган обратился после истечения срока, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ – шесть месяцев после даты указанной в соответствующем требовании как срок исполнения.
Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 123.5 КАС РФ предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.
Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд не препятствует вынесению судебного приказа.
Однако, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика — физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст.48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что удовлетворению подлежат требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности за 2017-2019 годы по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 25 972,00 рублей и пени – 3 314,92 рублей и транспортному налогу с физических лиц в размере 1 470,00 рублей и пени – 376,08 рублей.
Кроме частичного удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени в сумме 31 133 рубля, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по уплате госпошлины.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, удовлетворяя требования административного истца, суд считает, что взысканию с административного ответчика также подлежит госпошлина в доход государства в размере, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Исходя из подлежащей взысканию суммы в размере 31 133 рубля, размер государственной пошлины составляет 1 134 рубля.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени, удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО1, ИНН №«...» задолженность за 2017-2019 годы по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 25 972,00 рублей и пени – 3 314,92 рублей; по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 470,00 рублей и пени – 376,08 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Недоимку по налогам перечислить на следующие реквизиты:
Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК банка 0103491001. Получатель: УФК по Краснодарскому краю Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю ИНН НО 2303029940, КПП НО 230301001,
расчетный счет <***>, счет получателя 03100643000000011800.
Взыскать с ФИО1, ИНН №«...» госпошлину в доход государства в размере 1 134 рубля.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий