22RS0063-01-2023-000106-78

Дело №2а-88/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 04 сентября 2023 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.А.,

с участием прокурора Шелаболихинского района Будянского П.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о досрочном прекращении действия его специального права на управление транспортными средствами.В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что водитель ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории: <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ. При этом прокурор, обращает внимание суда на то, что водитель ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по дорогам общего пользования РФ, <данные изъяты>. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют, о том, в силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из положений ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.На основании изложенного прокурор и просит суд прекратить действие ранее предоставленного права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории: <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, участвующий при разрешении делапрокурор Будянский П.А., поддержал заявленные административные исковые требования, ссылаясь на то, что указанный водитель, действительно, состоит на учете <данные изъяты> согласно которого подтверждено наличие у ответчика <данные изъяты>), препятствующего управлению им транспортными средствами. При этом, прокурор уточнил, что согласно проведенной в рамках рассмотрения административного дела <данные изъяты> экспертизы водителя ФИО1 действительно выявлено <данные изъяты> и на основании Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к указанным противопоказаниям для управления источниками повышенной опасности относится, в том числе и выявленное у ответчика <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 в предыдущих судебных заседаниях административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований прокурора в полном объеме, считая себя полностью здоровым человеком, способным управлять автомобилем.

Представитель заинтересованного лица – ГКГБУЗ «Шелаболихинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом (соответствующие сведения имеются).

Суд, в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ, посчитал возможным разрешить данное административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца – прокурора района, исследовав собранные по административному делу доказательства, в том числе заключение проведенной по делу <данные изъяты> экспертизы и учитывая не признание иска административным ответчиком, суд полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст.8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной странами-участниками в г.Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 1, указанного Федерального закона, установлено, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьей 2 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6 ст.23 Федерального закона).

Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе плановой прокурорской проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Шелаболихинского района Алтайского края в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Шелаболихинского района Алтайского края, было установлено, что имеющий водительское удостоверение на управление транспортными средствами различных категорий водитель ФИО1, <данные изъяты>

В силу прямого указания ст.28 базового Федерального закона в качестве оснований прекращения действия права управление транспортными средствами установлены: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявших медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к указанным противопоказаниям относятся, в том числе, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако у ФИО1 выявлено <данные изъяты>, в связи с чем и на основании, указанного Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к указанным противопоказаниям относится, в том числе и выявленное у административного ответчика <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о том, что водитель ФИО1, состоящий <данные изъяты> на что прямо указывает, имеющееся в материалах дела информация от главного врача КГБУЗ «Шелаболихинской ЦРБ», а также указанное заключение <данные изъяты> следовательно данный водитель в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам общего пользования Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действительно, пункт 1 ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу (прокурору) возможность обращения в суд с административным иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия ранее предоставленного права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам, действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил право на управление транспортными средствами <данные изъяты> предоставленное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем ему было выдано водительское удостоверение серия и №.

Согласно информации, полученной из КГБУЗ «Шелаболихинская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> Заболевание является <данные изъяты> относится к Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 <данные изъяты> <данные изъяты>

Наличие у ответчика указанного заболевания явилось основанием для обращения прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании, также достоверно установлено, что водитель ФИО1, согласно указанному заключению <данные изъяты> которое на основании Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено наличие у водителя ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, <данные изъяты> которое согласно действующему законодательству является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, так как это создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения в РФ, суд считает обоснованными и подлежащими полному удовлетворению административные исковые требования прокурора.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административный иск прокурора и принимает решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, категории<данные изъяты> выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090 - водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

При этом, суд отмечает, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии или выздоровления после прохождения соответствующего медицинского лечения <данные изъяты> ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.103 КАС РФ при удовлетворении административного иска государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, размер которой, по данному иску составляет 300руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

При изложенных обстоятельствах с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Действие права на управление транспортными средствами, предоставленноеФИО1, имеющему водительское удостоверение №, с категориями: <данные изъяты> выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, - прекратить досрочно.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение суда приято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Кирсанов