Дело №2-749/2022
УИД: 42RS0006-01-2022-001094-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Немировой В.В.,
при секретаре Петровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
23 августа 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.
Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ собственными силами ФИО1 на земельном участке, предоставленном Кировскому райисполкому в постоянное пользование для строительства индивидуальных гаражей гаражному кооперативу «Коммунар», был возведен гараж, расположенный по , №***. Согласно выписке архива ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» ОТ ДД.ММ.ГГГГ. №*** материалы инвентарного дела №*** содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела указанного гаража владельца – ФИО1 Правоустанавливающие документы отсутствуют. Земельный участок был предоставлен решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей», которым принято решение предоставить Кировскому райисполкому в постоянное пользование земельный участок по для строительства индивидуальных гаражей. Потребительский гаражный кооператив «Коммунар» был образован ДД.ММ.ГГГГ, в составе которого согласно архивной выписке из МБУ «Городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №*** значились следующие участники: ФИО1 Истец на земельном участке, выделенному потребительскому гаражному кооперативу «Коммунар» построил капитальный гараж размером Гараж возведен за счет собственных средств истца. Разрешение на строительство индивидуального гаража не выдавалось. На построенный гараж, расположенный по , №***, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен технический паспорт, согласно которому площадь вышеуказанного гаража составляет фундамент бутобетонный/ленточный, перекрытия - железобетонные/сборные плиты, крыша/кровля – рулонная, полы - бетонные, дверной проем- металлический, отделка- простая, прочие работы - смотровая яма, погреб, электроснабжение - центральное. С момента постройки ФИО1 открыто, непрерывно, добросовестно владеет, пользуется и распоряжается гаражом как собственным. Также осуществляет текущий ремонт гаража, оплачивает все необходимые платежи и налоги, строение использует по назначению. Возведенный гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж обладает признаками самовольной постройки.
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – гараж, общей площадью расположенного по , №*** (л.д. 3-5).
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 25 оборот), не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с не предоставлением истцом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ и необходимых для удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лицо ПГК «Коммунар» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, копию инвентарного дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом постройка будет считаться самовольной, в том числе, в случае ее создания на земельном участке, не отведенном для этих целей или если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, а равно установленных в отношении земельного участка ограничений в использовании.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из решения исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей», Исполком городского Совета
решил:
прирезать земельный участок в постоянное пользование Кировскому райисполкому площадью для строительства индивидуальных гаражей по (л.д. 8).
В соответствии с выпиской из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №*** «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей, Исполком городского Совета
решил:
1. Предоставить Кировскому райисполкому в постоянное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей:..1.2. площадью по на (л.д. 8).
Согласно выписке из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей», Исполком городского Совета народных депутатов
решил:
1. Предоставить Кировскому райисполкому в постоянное пользование земельный участок площадью по для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 8).
Согласно выписки из распоряжения территориального управления Кировского района администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. №*** «О регистрации протокола общего собрания Г.К. «Коммунар» по » следует: «На основании протокола №*** от ДД.ММ.ГГГГг. общего собрания гаражного кооператива «Коммунар», расположенного по приложения №1» (л.д. 8 оборот).
Из приложения №1 к распоряжению территориального управления Кировского района администрации г. Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что «Общее собрание решило: 1. Создать потребительский гаражный кооператив и присвоить ему название «Коммунар», 2. Утвердить следующий состав кооператива (см. приложение №2). 3. Устав кооператива утвердить..(лд. 8 оборот).
Из приложения №2 к распоряжению территориального управления Кировского района администрации г. Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ в списке членов потребительского гаражного кооператива «Коммунар» числится ФИО1 (л.д. 8 оборот).
В ДД.ММ.ГГГГ собственными силами ФИО1 на земельном участке, предоставленном Кировскому райисполкому в постоянное пользование для строительства индивидуальных гаражей гаражному кооперативу «Коммунар», был возведен гараж, расположенный по , №***.
Архив ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ», материалы инвентарного дела №*** содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись в материалах инвентарного дела указанного гаража владельца – ФИО1. Правоустанавливающие документы отсутствуют (л.д. 13).
Согласно ответу из Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ., согласно электронному документообороту, за время осуществления Комитетом полномочий по предоставлению земельных участков г. Кемерово (с ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки для строительства гаражей, расположенные по , ПГК «Коммунар» по , на каком-либо праве не предоставлялись. Договоры аренды не заключались.
В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж №***, расположенный: , имеет следующие характеристики: размеры площадь застройки (л.д. 41-45).
Из ответа управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок с нежилым строением гараж №*** располагаются в территориальной зоне К- коммунальной зоне с ограничением в использовании земельных участков и объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории аэродрома (ПАТ), по данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража отсутствуют, объект обладает признаками самовольной постройки. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №*** отказано (л.д.14).
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по . №*** соответствует требованиям механической безопасности и требования градостроительных и строительных норм и правил (л.д.15-17).
Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, анализируя вышеуказанные нормы права, суд, установив, что земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке для строительства капитальных гаражей, истец пользуется спорным объектом недвижимости, орган местного самоуправления не предъявлял требований о сносе спорного строения или о его изъятии, законного возведения гаража и право ФИО1 на данное имущество не оспаривалось, возведение на указанном земельном участке капитального гаража истца соответствует его целевому использованию, земельный участок используется истцом на законных основаниях, при строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании права собственности на спорный гараж.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (паспорт №***) право собственности на гараж, общей площадью м., расположенный по , №*** кадастровый №***, инвентарный номер №***.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области.
Мотивированное решение суда составлено 30.08.2022г.
Председательствующий