№ 2а-3216/2025

УИД 70RS0004-01-2025-003807-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 г. Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Цыгановой Е.А.

при секретаре Савицком С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о ликвидации Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита» (№) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Частному экспертному учреждению «Институт финансового анализа и аудита» о его ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с подпунктом 58 пункта 12 Положения о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью региональных общественных организаций. Частное экспертное учреждение «Институт финансового анализа и аудита» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный номер №. Согласно информации, имеющейся в учетном деле Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита», решение о его ликвидации принято учредителем ДД.ММ.ГГГГ. В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области представлено заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016. Сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ? ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №. Частное экспертное учреждение «Институт финансового анализа и аудита» отчеты о деятельности по формам № OH0001, № ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2024 год до ДД.ММ.ГГГГ не представило, на Портале НКО не разместило. ДД.ММ.ГГГГ исх. № Министерством юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита», содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено информационное письмо с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Частным экспертным учреждением «Институт финансового анализа и аудита» отчеты о деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не представлены. Таким образом, Частное экспертное учреждение «Институт финансового анализа и аудита» неоднократно (в срок установленный законодательством Российской Федерации ? не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в срок указанный информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ ? до ДД.ММ.ГГГГ) не представило сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-Ф3, что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона № 7-Ф3 послужило основанием для обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Томской области.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направил. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Частное экспертное учреждение «Институт финансового анализа и аудита» о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями части 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем направления судебных извещений по адресу регистрации юридического лица, указанному в ЕРГЮЛ, которые возвращены за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Томской области в процесс не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (часть 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в отсутствии участников процесса.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с подпунктом 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью региональных общественных организаций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Частное экспертное учреждение «Институт финансового анализа и аудита» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы отчетов № ОН0001, № ОН0002 некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Приказом Минюста Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлен срок предоставления отчетов по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2023 год не позднее 15.04.2024.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации административным ответчиком отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2023 год в уполномоченный орган не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Министерством юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита», содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено информационное письмо с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (№)

Вышеуказанные нарушения до настоящего времени организацией не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил.

Согласно ответу на запрос суда УФНС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Частное экспертное учреждение «Институт финансового анализа и аудита» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет отрицательное сальдо, задолженность составляет 1456,19 руб.

Вместе с тем, наличие задолженности Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита»» по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах (штрафам) в размере 1456,19 руб., о чем указано в ответе на запрос, в соответствии с требованиями законодательства не является препятствием для ликвидации некоммерческой организации при указанных обстоятельствах дела. Суду также не представлено сведений, что налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности, если таковая имеется.

Исходя из анализа действующего законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о ликвидации Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита» (№) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Частное экспертное учреждение «Институт финансового анализа и аудита» (№) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Частного экспертного учреждения «Институт финансового анализа и аудита» (№) госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Цыганова

Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2025.