УИД: 56RS0016-01-2023-000602-37

дело № 2а-626/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 29 ноября 2023 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркина П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Отделение Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Оренбургской области (далее – Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, <данные изъяты> осужден 15.03.2017 года Красногвардейским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14.06.2018 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на наказание в виде ограничение свободы сроком на 3 месяца.

26.06.2018 года освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Оренбургской области.

26.07.2021 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.07.2022 года освобожден из ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (протокол от 02.03.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, от 23.09.2023 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), административный истец просит суд установить административный надзор сроком по 26 июня 2026 года в отношении ФИО1, установив ему следующие административные ограничения: запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с тем, что ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не был доставлен Отд МВД России по Красногвардейскому району, о чем представлен соответствующий рапорт. В заявлении ФИО1 указал на согласие с административным иском.

Суд в соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркин П.Д. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в связи с чем, оно подлежит удовлетворению с установлением указанных ограничений.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности:

- за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

- за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2017 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима без штрафа и без ограничения свободы.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14 июня 2018 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 месяца.

Кроме того, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 26 июля 2021 года осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, в его действиях был установлен рецидив преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление по ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких, и в соответствии с пунктом "г" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно информации ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Оренбургской области от 09.10.2023 года № 54/9-5879, ФИО1 освобожден 26 июня 2018 года из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Оренбургской области в связи с заменой неотбытого наказания по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2017 года в виде 3 месяцев лишения свободы на 3 месяца ограничения свободы.

Совершенное ФИО1 преступление по ч. 1 ст.112 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, и в соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден 25 июля 2022 года из ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая, что срок судимости за совершение преступления по ч.2 ст.228 УК РФ истекает 26 июня 2026 года, в то время. Как за совершение преступления по ч.1 ст.112 УК РФ – 25 июля 2025 года, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора на основании приговора Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2017 года, которым ФИО1 осужден за тяжкое преступление.

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Судом установлено, что после отбытия наказания ФИО1 дважды в течение 2023 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением УУП Отд МВД России по Красногвардейскому району от 02 марта 2023 года, вступившим в законную силу 14 марта 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением УУП Отд МВД России по Красногвардейскому району от 23 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 04 октября года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Отд.МВД России по Красногвардейскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным.

Согласно общественной характеристике главы <данные изъяты> сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области от 02 ноября 2023 года, ФИО1<данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, фактически проживает по адресу: <данные изъяты> с сожительницей Л. На протяжении длительного времени постоянного места работы не имеет. Неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке-характеристике УУПОтделения МВД России по Красногвардейскому району от 03 октября 2023 года, ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей Л., не трудоустроен, источником дохода являются работы по найму у жителей с. <данные изъяты>, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, в связи с чем часто происходят конфликты с Л., склонен к совершению правонарушений, по характеру скрытный, в общественной жизни села участия не принимает. Жалоб со стороны жителей села в адрес ФИО1 не поступали. По сведениям ИВД-Р ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 1 ст. 112 УК РФ, административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 10.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Определяя виды административных ограничений, суд принимает во внимание, что установление такого административного ограничения как периодическая явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22 декабря 2022 года N 41) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, с учетом образа жизни, характеристик ФИО1 и обстоятельств совершенных им правонарушений, суд полагает необходимым установить срок административного надзора до 26 июня 2026 года, с установлением административных ограничений в виде запрещения ФИО1 находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения ФИО1 посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

Установление указанных административных ограничений направлено на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО1 необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1<данные изъяты>, сроком до 26 июня 2026 года.

Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2023 года.

Судья Д.Р. Стройкина