Дело №
УИД 93RS0№-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
9 декабря 2025 года г. Дебальцево
Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Фирсовой И.С.,
при секретаре Яновской С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дебальцевского городского суда Донецкой Народной Республики гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации городского округа Дебальцево, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Дебальцево Донецкой Народной Республики (далее – администрация), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Светлодарского городского совета № ему были выделены земельный участок в размере 0,05 га для ведения личного сельского хозяйства и земельный участок в размере 0,1 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему выданы государственные Акты ДН № и ДН №.
В марте 2017 года, он, как собственник, земельного участка (государственный Акт серия ДН № от ДД.ММ.ГГГГ), получил разрешение на строительство жилого дома и хозяйственных построек. Департаментом государственной архитектурно-строительной инспекции в <адрес> в декабре 2017 года было принято решение об окончании строительства и готовности к эксплуатации объекта, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан Технический паспорт на индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вышеуказанный жилой дом внесен, как объект недвижимого имущества в Государственный реестр имущественных прав на недвижимое имущество, с указанием его собственником данного жилого дома.
Он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Территориальный отдел Управления по Дебальцевскому городскому округу с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Дебальцево, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ему выдано «Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета» № КУВД-№/1 и № КУВД-№/2. Основанием для приостановления явилось Постановление Государственного комитета обороны ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ п. 2 ч. 2.2. Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и (или) отказ в государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде (часть 12 статьи 29 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, он лишен возможности в полной мере реализовать свои права как собственник, то есть не может на законных основаниях пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащим недвижимым имуществом.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ним, ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом (здание), расположенный(ое) по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Дебальцево, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО1 извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно указав, что отсутствие в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике информации о регистрации за истцом права собственности на жилой дом, не свидетельствуют о недействительности регистрации в 2018 году его права собственности на спорное домовладение в соответствии с законодательством Украины, факт которого подтверждается извлечением из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанный документ не содержит исправлений, имеет необходимые реквизиты, соответствует форме и содержанию данного вида документов, установленных на момент его выдачи, а также соотносятся с другими предоставленными документами по содержанию и последовательны по своему составлению. Кроме того, форма и порядок выдачи правоустанавливающих документов не зависели от воли истца или его действий, в связи с чем, на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с возникшими препятствиями и не лишает его права использовать выданные ему документы в качестве действительных и легитимных, согласно сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П позиции о недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и регулируемого ими в конкретных правоотношениях. Кроме того, указала, что право собственности на земельный участок, на котором расположено домовладение, зарегистрировано за истцом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебное заседание представитель ответчика администрации не явился, о дате и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал, против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике (далее – Управление Росреестра) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Росреестра.
Таким образом, учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст. ст. 115 - 117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле материалам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
Статьей 1206 ГК Российской Федерации определено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, правоотношения, связанные с приобретением права собственности на недвижимое имущество, регулируются правом, действующим в момент его приобретения.
На момент регистрации права собственности истца на домовладение вопросы возникновения права собственности на недвижимое имущество регулировались Гражданским кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 15 ГК Украины, каждое лицо имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Каждое лицо имеет право на защиту своего интереса, который не противоречит общим принципам гражданского законодательства.
В соответствии с требованиями п.1 ч. 2 ст. 16 ГК Украины, способом защиты гражданских прав и интересов может быть признание права
Согласно ч. 1 ст. 316 ГК Украины, правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своему волеизъявлению, независимо от воли иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 182 ГК Украины, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 328 ГК Украины, право собственности приобретается на основаниях, которые не запрещены законом.
Согласно Закону Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений" от ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности на имущество подлежал государственной регистрации.
Согласно Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ за N 31/1056, к объектам недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации, относятся, в частности, нежилые дома, дачи, садовые дома, гаражи, здания производственного, хозяйственного, социально-бытового и иного назначения, расположенные на отдельных земельных участках. Государственную регистрацию объектов недвижимого имущества осуществляют государственные предприятия - бюро технической инвентаризации местных органов государственной исполнительной власти на основании соответствующих правоустанавливающих документов.
Согласно ст. 392 ГК Украины, собственник имущества может предъявить иск о признании его права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом, а также в случае утраты им документа, удостоверяющего его право собственности.
Аналогичное правовое регулирование содержится в законодательстве Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании п. 2 ст. 235 ГК Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. ст. 11,12 ГК Российской Федерации, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» (далее – Пленум №), следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
На основании ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации, а также предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
По смыслу статьи 131 ГК Российской Федерации государственная регистрация права носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, а потому придавать решающее значение дате регистрационной записи перехода права собственности на спорное имущество при определении статуса такого имущества при данных правоотношениях безосновательно.
В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации прав.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, согласно государственному акту на право собственности на земельный участок серии ДН № (л.д.18), выданному Светлодарским городским советом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, на основании решения городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником земельного участка площадью 0,1 га, предназначенного для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с государственным актом на право собственности на земельный участок серии ДН № (л.д.19), выданным Светлодарским городским советом ДД.ММ.ГГГГ, решением городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 для ведения личного сельского хозяйства передан в собственность земельный участок площадью 0,05 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Решением исполнительного комитета Светлодарского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20), ФИО1 предоставлено согласие на составление паспорта застройщика и предоставление градостроительных условий и ограничений на строительство жилого дома и хозяйственных зданий на собственном земельном участке по адресу <адрес>.
Отделом градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Артемовской райгосадминистрации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт на строительство жилого дома с хозяйственными постройками и сооружениями, на земельном участке, принадлежащем на праве личной собственности в соответствии с государственным актом на право собственности на земельный участок серии ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий требования к застройке, схему расположения построек на земельном участке, по адресу <адрес> (л.д.22-25).
ФИО1 предоставил в Департамент государственной архитектурно-строительной инспекции в <адрес> уведомление о начале строительства в соответствии с полученной проектной документацией нового жилого дома с хозяйственными постройками и сооружениями по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих ему на праве личной собственности в соответствии с государственными актами на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ДН № и серии ДН №, соответственно (л.д.26-28).
ДД.ММ.ГГГГ инженером по инвентаризации недвижимого имущества ФИО4 изготовлен технический паспорт на построенный ФИО1 усадебный (индивидуальный) жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> (л.д.32-39), содержащий схематичный план земельного участка в соответствии с которым, на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих ФИО1 на праве личной собственности в соответствии с государственными актами на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ДН № и серии ДН №, соответственно, расположены жилой дом – А-Iа, летняя кухня, подвал – Б,б, уборная – В, беседка – Г, ограждение - №, замощение – I; план жилого дома; экспликацию помещений к плану жилого дома; характеристики жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.
Из декларации о готовности к эксплуатации объекта следует, что строительство жилого дома с хозяйственными постройками и сооружениями завершено. Проведена его техническая инвентаризация в результате которой установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих ФИО1 на праве личной собственности в соответствии с государственными актами на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ДН № и серии ДН №, соответственно, согласно паспорту застройщика расположен одноэтажный жилой дом, общей площадью 80,15 кв.м, жилой площадью 23,40 кв.м, материал стен – сертифицированный шлакоблок обложенный кирпичом, в доме имеется две комнаты, холодное водоснабжение и водоотведение, отопление осуществляется от индивидуальной отопительной установки. <адрес> нежилых зданий 88,92 кв.м, из которых: летняя кухня – 72 кв.м, беседка – 15 кв.м, уборная – 1,92 кв.м (л.д.29-31).
Согласно извлечению из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество (государственный реестр государства Украина) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, регистрационный номером объекта недвижимого имущества №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, номер записи о праве собственности 24769693.
По запросу суда ППК Роскадастр (л.д.54-60) представлена выписка из ЕГРН в отношении земельных участков и спорного домовладения, согласно которым право собственности на земельные участки, ранее присвоенные кадастровые номера № и №, зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации за ФИО1 на основании государственных актов на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серии ДН № и серии ДН №, соответственно, при этом сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимости, расположенный на указанных земельных участках отсутствуют.
В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№/1 (л.д.45) регистрация прав собственности на спорное домовладение приостановлена, поскольку согласно п. 2 ч. 2.2 Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные Органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец зарегистрирован по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа на соответствующей странице в его паспорте (л.д.10).
Из информационного письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.№ (лю.д.43) следует, что решением Светлодарского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственным языком названий проспектов, бульваров, улиц <адрес> и района индивидуальной застройки» установлен факт перенумерации дома в <адрес> с № на №.
Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что после получения декларации о готовности к эксплуатации объекта истец зарегистрировал свое право собственности в установленном законом порядке на спорное домовладение, суд считает исковые требования о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. ст. 11,12 ГК Российской Федерации, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» (далее – Пленум №), следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
На основании ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации, а также предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
По смыслу статьи 131 ГК Российской Федерации государственная регистрация права носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, а потому придавать решающее значение дате регистрационной записи перехода права собственности на спорное имущество при определении статуса такого имущества при данных правоотношениях безосновательно.
В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ФИО9 к администрации городского округа Дебальцево, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Дебальцево, <адрес>.
Данное решение является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, а также является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана участниками процесса в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья И.С. Фирсова
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.С. Фирсова