78RS0006-01-2023-000676-86

Дело № 2а-2611/2023 29 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н., при секретаре Садыговой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось с административным иском к учредителю журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» о признании недействительной регистрацию СМИ ««ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге»» ПИ № ФС 2-7393, осуществленную Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16.02.2005 г., недействительной.

Требования мотивированы тем, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16.02.2005 г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге», учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. Правопреемником Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является Управление Федеральной по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу. В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2005 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» № 4124-дн от 29.11.2022 г.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик учредитель журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Поскольку административным ответчиком не представлено суду доказательств уважительности причины неявки, явка административного ответчика не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, определив рассматривать дело в отсутствие сторон, приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела усматривается, что 16.02.2005 г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге».

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2005 года до настоящего времени не выявлено не выявлено журналов «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге».

Согласно письму Российской национальной библиотеки от 26.10.2022 г. № РКН2724-2022 от 14.10.2022 обязательный экземпляр периодического печатного издания в электронной форме журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» в указанную организацию.

Из представленного в материалы дела письма библиотеки им. Маяковского от 17.10.2022 № 771 следует, что обязательный экземпляр средства массовой информации журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» в указанную организацию.

Управление Роскомнадзора по СЗФО в подтверждение своих доводов представило докладную записку от 29.11.2022 г. № 4124-дн.

Управлением Роскомнадзора по СЗФО проведены мероприятия систематического наблюдения средства массовой информации периодического печатного издания журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» по итогам которого, не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком возражений по существу заявленных требований и доказательств, в обоснование своих возможных возражений, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на день предъявления иска у Управления Роскомнадзора по СЗФО отсутствовала информация о выходе в свет средства массовой информации – журнала « «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге», что в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1997 №2124-1 «О средствах массовой информации» послужило основанием обращения в суд.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 226, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «ГОСПОДИН ПОКУПАТЕЛЬ в Санкт – Петербурге» ПИ № ФС 2-7393, осуществленную Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16.02.2005 г. недействительной.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья И.Н. Грибов

Мотивированное решение суда составлено 29.05.2023 года.