Решение по делу № 2А-147/2025 от 03.04.2025 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

УИД 36RS0<номер>-15 Дело <номер>а-147/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 03 апреля 2025 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Хоперской Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 10.03.2025 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации (л.д. 4, 21).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 13.03.2025 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело. Указанным определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк» (л.д. 2-3).

Как следует из административного искового заявления, на исполнении судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 167521/24/36022-СД в отношении должника ФИО2, на общую сумму 535 948,63 руб., в которые включены исполнительные производства № 5776/25/36022-ИП, № 167521/24/36022-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: исполнительной надписи нотариуса <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 446 117,64 руб., исполнительной надписи нотариуса <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 89 830,99 руб. Судебный пристав-исполнитель установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В связи с изложенным, в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2, до полного погашения задолженности по кредитным платежам в размере 535 948,63 рублей, возбужденных на основании исполнительных надписей нотариусов (л.д. 4,21).

Административный истец судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 45), в судебное заседание не явилась, начальник отделения – старший судебный пристав Бобровского РОСП ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме (л.д. 51).

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 90-91), в судебное заседание не явилась, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Заинтересованное лицо АО «ОТП Банк», надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло (л.д. 94, 95).

Заинтересованное лицо АО «Альфа-Банк», надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, в письменном заявлении, поступившем в суд, представитель АО «Альфа-Банк» по доверенности ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, заявленные требования поддержала в полно объеме и просила удовлетворить (л.д. 92, 93)

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Бобровского районного суда Воронежской области в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Заявлений об отложении слушания дела не поступало. В связи с этим суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, согласно ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст. 67 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона № 229-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В ходе судебного разбирательства установлено, 30.09.2024 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 167521/24/36022-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса Холмского района Новгородской области № У-0001956868 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <***> от 22.06.2021 за период с 22.05.2024 по 25.09.2024 в размере 446 117,64 руб. с установлением должнику срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 5-6, 7-9, 24-25, 32-34, 76-77, 78-80).

21.01.2025 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 5776/25/36022-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса города Тольятти Самарской области № У-0002600908 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору № F0LSRC20S21080425336 от 04.08.2021 за период с 24.07.2024 по 22.10.2024 в размере 89 830,99 руб. с установлением должнику срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 10-12, 13-15, 26-28, 39-31).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 04.02.2025, исполнительное производство № 167521/24/36022-ИП от 30.09.2024, взыскателем по которому является АО «ОТП Банк», и исполнительное производство № 5776/25/36022-ИП, взыскателем по которому является АО «Альфа-Банк», объединены в сводное исполнительное производство по должнику, с присвоением ему номера 167521/24/36022-СД (л.д. 16-17, 35-36, 81-82).

В рамках сводного исполнительного производства № 167521/24/36022-СД, судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП ФИО1 01.10.2024, 02.10.2024 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 54-55, 56-57, 58-59, 60-61, 62-63, 64-65, 66-67).

08.10.2024 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и здания, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих должнику ФИО2 (л.д. 68-69).

04.02.2025 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию) ФИО2, которое направлено для исполнения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (л.д. 70-72).

03.03.2025 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП ФИО1 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке АО «ТБанк» должника ФИО2 (л.д. 73-75).

Согласно акту совершения исполнительных действий от 03.03.2025, составленному судебным приставом - исполнителем Бобровского РОСП ФИО1, в результате выхода по адресу: <адрес>, установлено, что должник ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу, имущество, на которое можно обратить взыскание не обнаружено (л.д. 89).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст. 14).

Административным ответчиком ФИО2 допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о незаконности требований административного истца, суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 обладает информацией о возбужденных в отношении нее исполнительных производствах и уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительных документов, доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании административных штрафов, суд, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 167521/24/36022-СД в размере 535 948,63 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить для ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <номер>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству № 167521/24/36022-СД в размере 535 948 (пятьсот тридцать пять тысяч девятьсот сорок восемь) рублей 63 копейки.

Копию решения направить сторонам не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Хоперская

Мотивированное решение составлено 03.04.2025.