дело № 2-6532/2022

23RS0040-01-2022-005983-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю с иском о признании незаконным решение ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Отделуправления пенсий N3) N447646/22-У от 30.05.2022 г. о принятом решении об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязании выплатить компенсацию расходов, в размере – 62 000 рублей, а также расходы на приобретение авиабилета Норильск - Сочи на сумму 21045 рублей, ж/д билет Сочи - Краснодар на сумму 809,70 рублей; судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, по оформлению нотариальной доверенности в размере 11 930 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указано, что 17.05.2022г. ФИО1 обратилась в Клиентскую службу в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Отдел управления пенсий N3) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт несения расходов на сумму 62000 рублей, что подтверждается следующими документами: Кассовый чек «Онлайн-касса Атол» на сумму - 62000 рублей, квитанцией к приходному кассовому ордеру N 023 от 16.06.2020 года, договором N 023 транспортной экспедиции от 16.06.2020 года между ИП ФИО4 и ФИО1, поручением экспедитору N 023 от 16.06.2020 г., что является приложением N 1 к Договору транспортной экспедиции от 16.06.2020 г., где стоимость составила - 62000 рублей, экспедиторской распиской N 023 от 16.06.2020 г., что является приложением N 2 к Договору транспортной экспедиции от 16.06.2020 г., где стоимость составила -62000 рублей, актом выполненных работ N000023, где указано, что стоимость выполненных работ составляет - 62000 рублей, а также расходы на приобретение авиабилета Норильск - Сочи на сумму 21045 рублей, что подтверждается кассовым чеком и ж/д билет Сочи - Краснодар на сумму 809,70 рублей, что также подтверждается кассовым чеком.Уведомлением Клиентской службы в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Отдел управления пенсий N3) N447646/22-У от 30.05.2022 г. о принятом решении об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, истице отказано в выплате компенсации по причине не соответствия сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям пп. "а" п. 15 Правил от И декабря 2014 года N1351, а именно: п.п. «б» п.3; п.п. «а», п.п. «ж» и п.п. «з» п. 10, а также п. 12 Правил.

Считая данный отказ незаконным, истица обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истица - ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО6, действующий на основании доверенности, просила в иске отказать, в связи с отсутствие справки работодателя о том, что он не выплачивал данную компенсацию, также отсутствует справка о фактическом весе перевозки багажа от Норильска до Краснодара.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 " О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и /или/ пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они определяют, в частности, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и /или/ пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям /далее соответственно - новое место жительства, компенсация /.

Согласно п.7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное /пенсионное/ дело.

Судом установлено, чтоФИО1 проживала и осуществляла трудовую деятельность в г. Норильске, который согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, отнесен к местностям,приравненным к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 1982 года по 1998 год она работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по трудовому договору, а также по договорам гражданского-правового характера с 1998 года по 2020 год (общий стаж 20 лет 2 месяца и 09 дней, что подтверждается справкой территориального органа Пенсионного Фонда о застрахованном стаже застрахованного лица).

ФИО1, является получателем пенсии по старости с 12.08.2013 г., размер которой составляет – 13 420,70 рублей.

В 2022 году после выхода на пенсию ФИО1 приняла решение переехать на постоянное место жительства в г. Краснодар,для чего 16.06.2020 г. между ФИО1 и ИП ФИО4, действующего на основании свидетельства о внесении в ЕГРИП за №318246800094871 от 27.07.2018 г., был заключен договор транспортной экспедиции, согласно которому перевозчик обязался доставить домашние вещи ФИО1 общим весом 800 кг., из порта Дудинка (<адрес> (Норильск)) до пункта назначения: <адрес>, загруженного в трехтонный контейнер объемом 5 кубов. Ранее ей не предоставлялась какая-либо компенсация на возмещение затрат по переезду.

Актом выполненных работ N000023, ФИО1 и ИП ФИО4, подтвердили, что услуги по перевозке груза были выполнены полностью и в срок.

Согласно указанного акта выполненных работ были выполнены следующие действия по перевозу багажа со стоимостью:

автотранспорт/погрузочные работы: Норильск - Дудинка. Стоимость - 5000 рублей;

движение Морем: Дудинка - Архангельск. Стоимость - 19040 рублей;

разгрузочные/погрузочные работы: Архангельск. Стоимость - 9860 рублей;

автотранспорт: Архангельск - Краснодар, ст-ца. Васюринская - 28100 рублей.

Итого общая стоимость отказанных (выполненных работ) - 62000 рублей.

17.05.2022г. ФИО1 обратилась в Клиентскую службу в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Отдел управления пенсий N3) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт несения расходов на сумму 62000 рублей, что подтверждается следующими документами: Кассовый чек «Онлайн-касса Атол» на сумму - 62000 рублей, квитанцией к приходному кассовому ордеру N 023 от 16.06.2020 г., договором N 023 транспортной экспедиции от 16.06.2020г. между ИП ФИО4 и ФИО1, поручением экспедитору N 023 от 16.06.2020 г., что является приложением N 1 к Договору транспортной экспедиции от 16.06.2020 г., где стоимость составила - 62000 рублей, экспедиторской распиской N 023 от 16.06.2020 г., что является приложением N 2 Договору транспортной экспедиции от 16.06.2020 г., где стоимость составила -62000 рублей, актом выполненных работ N000023, где указано, что стоимость выполненных работ составляет - 62000 рублей, а также расходы на приобретение авиабилета Норильск - Сочи на сумму 21045 рублей, что подтверждается кассовым чеком и ж/д билет Сочи - Краснодар на сумму 809,70 рублей, что также подтверждается кассовым чеком.

Уведомлением Клиентской службы в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Отдел управления пенсий N3) N447646/22-У от 30.05.2022 г. о принятом решении об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 отказано в выплате компенсации по причине не соответствия сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям пп. "а" п. 15 Правил от 11.12.2014 г.N1351, а именно: п.п. «б» п.3; пп. «а», п.п. «ж» и п.п. «з» п. 10, а также п. 12 Правил.

Суд находит данное решение необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 указанного договора стоимость транспортных услуг составила 62000 рублей, оплаченных истцом, что подтверждается кассовым чеком Онлайн-касса Атол» на сумму - 62000 рублей, а также квитанцией к приходному кассовому ордеру N023 от 16.06.2020 г.

Согласно справке NСТП-12 от 08.02.2022 г., выданного работодателем ФИО1 по состоянию на 08.02.2022 г., не воспользовалась правом на компенсацию фактических расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа при переезде к новому постоянному месту жительства в пределах территории Российской Федерации так, как она оказывала услуги по договору гражданского-правового характера о возмездном оказании услуг в ООО «Сервис-Партнер Таймыр». Компенсационные выплаты истцу и (или) членам ее семьи компенсации расходов, связанных с переездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, не выплачивались.

Из справки N1 от 16.02.2022 г. ОАО "РЖД" «об отсутствии прямого сообщения» следует, что по маршруту г.Норильск - г. Краснодар железнодорожное сообщение отсутствует.

Таким образом доводы ответчика являются несостоятельными, а исковые требования о взыскании в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат удовлетворению, поскольку факт осуществления ФИО1 переезда на постоянное место жительства в г. Краснодар Краснодарского края из г. Норильска Красноярского края (района, приравненного к районам Крайнего Севера) и перевозки багажа весом 800 кг на расстояние, а также факт использования права на компенсацию фактических расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа при переезде к новому постоянному месту жительства подтверждаются материалами дела.

Также материалами дела подтверждены расходы на приобретение авиабилета Норильск - Сочи на сумму 21 045 рублей, что подтверждается кассовым чеком и ж/д билет Сочи - Краснодар на сумму 809,70 рублей, что подтверждается кассовым чеком, и оспаривается ответчиком.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными, и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решение ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Отделуправления пенсий N3) N447646/22-У от 30.05.2022 г.

Удовлетворяя требования в части взыскания компенсации, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере – 62 000 рублей, а также расходы на приобретение авиабилета Норильск - Сочи на сумму 21 045 рублей, ж/д билет Сочи - Краснодар на сумму 809,70 рублей, так как указанные расходы подтверждены представленными истцом доказательствами.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы:по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, по оформлению нотариальной доверенности в размере 11 930 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 кГосударственному учреждению - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю (Отделуправления пенсий N3) N447646/22-У от 30.05.2022 г. об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере - 62000 рублей, расходы на приобретение авиабилета Норильск - Сочи на сумму 21 045 рублей, ж/д билета Сочи - Краснодар на сумму 809,70 рублей.

Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, по оформлению нотариальной доверенности в размере 11 930 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022г.