УИД 61RS0019-01-2023-001721-82

Дело № 2а-2416/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при секретаре Полударовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 к ФИО4, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, ЦАФАП ОДД (дислокация г. Краснодар) ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по республике Крым, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по республике Северная Осетия-Алания, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской республике, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по республике Ингушетия, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чеченской республике, ЦАФАП ГИБДД МВД по республике Дагестан, ГИБДД УМВД по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что на исполнении в Новочеркасском ГОСП ГУФССП по Ростовской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство № о взыскании задолженности по штрафам ГИБДД в отношении ФИО4. На момент составления искового заявления на исполнении находится 375 штрафов на сумму 360300 руб. по постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенных органами ГИБДД, ежедневно поступают новые штрафы.

ФИО4 по адресу регистрации не проживает. Штрафы-фотофиксация поступают из <адрес> За ФИО4 зарегистрировано два автотранспортных средства.

В соответствии со ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении должнику направляются в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Согласно отслеживанию направленных постановлений ФИО4 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, все процессуальные документы направляются, но письма не прочитаны.

Должнику ФИО4 в постановлении о возбуждении разъяснено, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника согласно базе АИС ФССП денежные средства взысканы принудительно, а именно списаны со счета 04.03.2020 - в сумме 344 руб., и в последний раз -12.12.2022 в размере 500 руб. То есть должник, зная о своих задолженностях, целенаправленно скрывает свой доход, и денежные средства на счетах.

В связи с чем, просит суд: ограничить в пользовании должника ФИО4, <дата> г.р., место рождения <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец, заинтересованные лица не явились, извещены судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судебной корреспонденцией по адресу места его регистрации, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения», также извещался судом посредством телеграммы.

Согласно ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Административный ответчик неоднократно извещался судом о явке по месту его регистрации. Судебные извещения были возвращены в суд ввиду истечения срока хранения.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом изложенного, административный ответчик извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 67.1. КАС РФ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1. КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 67.1. КАС РФ, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со ст. 4 ст. 67.1 КАС РФ, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В отношении административного ответчика были возбуждены исполнительные производства о взыскании с ФИО4 административных штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, вынесенных органами ГИБДД. <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РО ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РО ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО4 в сводное исполнительное производство №-СД.

Сводное исполнительное производство содержит 357 исполнительных производств, предметами которых является взыскание штрафов с ФИО4 по постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенных органами ГИБДД: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>-Алания, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской республике, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чеченской республике, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении исполнительных производств направлены административному ответчику в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, что подтверждается распечаткой направленных постановлений ФИО2 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Также административному ответчику направлялось постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО4 в сводное №-СД.

В рамках исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, согласно базе АИС ФССП денежные средства взысканы принудительно, а именно списаны со счета ФИО4 <дата> в сумме 344 руб., <дата> в размере 500 руб.

Из материалов по сводному исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 360300 руб.

В связи с чем, административным ответчиком ФИО4 не исполнены требования исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, наложенных постановлениям органов <адрес> <адрес>).

Наличие у административного ответчика специального права в виде права управления транспортным средством подтверждается сведениями из ГУ МВД России по <адрес> №/р№ от <дата>, согласно которым ФИО4 имеет водительское удостоверение 8220794605, дата выдачи <дата>, действительного до <дата>.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные в ч. 4 ст. 67.1 КАС РФ, материалы дела не содержат.

Суд приходит к выводу о том, что административный ответчик уклонился от исполнения требований исполнительных документов, не исполнил в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, сумма долга является значительной. Требования судебного пристава-исполнителя о временном ограничении прав должника на пользование специальным правом в части водительского удостоверения находятся в рамках его полномочий и заявлены в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении ФИО4, временного ограничения на право пользование специальным правом в части водительского удостоверения № от 19 июля. 2016 года, по сводному исполнительному производству №-СД до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 к ФИО4, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, ЦАФАП ОДД (дислокация г. Краснодар) ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по республике Крым, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по республике Северная Осетия-Алания, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской республике, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по республике Ингушетия, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чеченской республике, ЦАФАП ГИБДД МВД по республике Дагестан, ГИБДД УМВД по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, временное ограничение на право пользования специальным правом в части водительского удостоверения № от <дата>, по сводному исполнительному производству №-СД до исполнения обязательств по данному сводному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд РО в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года.