Дело № 60RS0015-01-2025-000227-80
Производство № 2а – 191/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Опочка 17 июня 2025 года
Псковская область
Опочецкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова А.В.,
при секретаре Васильевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с административного ответчика задолженности по пени в размере 39262 рублей 26 копеек за период с 01.10.2024 по 28.10.2024.
В обоснование административного иска представитель административного истца указал, что ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налогов налогоплательщику начислены пени на недоимку. С 01.01.2023 начисление пени на задолженность по конкретному налогу не предусмотрена, пени начисляются на всю сумму совокупной обязанности по уплате налогов. По состоянию на 28.10.2024 сумма пени равна 39262 рубля 26 копеек. В вынесении судебного приказа мировым судьёй судебного участка № 11 в границах административно-территориальной единицы «Опочецкий район» о взыскании с ФИО1 задолженности было отказано по причине наличия спора о праве, что явилось причиной обращения в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления по адресу регистрации по месту жительства и месту пребывания судебных повесток с уведомлением, которые возвращены в суд неврученными в связи с истечением срока хранения.
В связи с изложенным, уклонение административного ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.
По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В связи с этим суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд, учитывая надлежащее извещение лиц о времени и месте судебного заседания, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон. Кроме того, явка административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной.
Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2023 года усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (ЕНС).
Согласно статье 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы.
Согласно статье 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
Пеней на основании пункта 1-3 статьи 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Таким образом пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что у налогоплательщика ФИО1 образовалось сумма налога равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 39262 рублей 26 копеек по состоянию на 28.10.2024.
В связи с наличием отрицательного сальдо налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности в соответствии со ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ от 27.06.2023 № 4701 на общую сумму 2 368 338 рублей 19 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС в срок, установленный в требовании.
Вышеуказанное требование административным ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения УФНС России по Псковской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отказа в выдаче, в суд с настоящим административным иском.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» установлено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требования об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, налоговым органом начислены пени с 01.10.2024 по 28.10.2024 в размере 39262 рублей 26 копеек, что подтверждается представленным расчетом, который суд признает верным.
Разрешая спор и удовлетворяя требования административного истца, учитывая наличие у ФИО1 неоплаченной задолженности по налогам, и отсутствие доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налога административным ответчиком, суд приходит к выводу о правомерности начисления пени, соблюдении процедуры принудительного взыскания.
В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Налоговый орган направил мировому судье судебного участка №11 Опочецкого района Псковской области заявление о вынесении судебного приказа от 28.10.2024 в отношении административного ответчика.
Усмотрев спор о праве, мировой судья определениями от 06.12.2024 и 28.01.2025 отказал Управлению в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Названные определения мирового судьи Управлением не обжалованы.
Согласно п. 4 ст. 123.4 КАС РФ отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.
При этом наличие определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа препятствует повторному обращению в суд именно с таким же заявлением о вынесении судебного приказа, а не с административным иском.
Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, установленный ст.48 НК РФ, на настоящий момент не истёк в силу следующего.
С момента формирования требования № 4701 от 27.06.2023 и до момента формирования заявления №17700 от 28.10.2024 о вынесении судебного приказа налоговый орган по вышеназванному требованию уже обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа: №16603 от 30.09.2024, №16181 от 02.09.2024, №15923 от 05.08.2024, №13415 от 08.07.2024, №13223 от 05.06.2024, №11912 от 17.05.2024, №8098 от 10.04.2024, №4992 от 13.03.2024, №4172 от 04.03.2024, №3368 от 05.02.2024, №5875 от 11.12.2023, №3648 от 13.11.2023, №2301 от 27.10.2023.
В рассматриваемом случае срок исковой давности следует исчислять согласно абзацу 1 п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ: налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Заявлением о вынесении судебного приказа, предшествующим заявлению №17700 от 28.10.2024 о вынесении судебного приказа, является заявление №16603 от 30.09.2024.
Таким образом, после формирования заявления №16603 от 30.09.2024 на ЕНС налогоплательщика образовалась задолженность в сумме более 10 000 рублей, что послужило основанием для формирования заявления №17700 от 28.10.2024.
Следовательно, исходя из положений абзаца 1 пп.2 п.3 ст.48 НК РФ, срок обращения в суд о взыскании недоимки по заявлению №17700 от 28.10.2024 истекает 01.07.2025.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом не нарушен.
Суд, разрешая вопрос об уплате государственной пошлины, учитывает, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Согласно пункту 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В связи с этим и на основании п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в соответствии с которым рассчитывается размер государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход Опочецкого муниципального округа государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УФНС России по Псковской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области, ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность пени в размере 39262 (тринадцать девять тысяч двести шестьдесят два) рублей 26 копеек за период с 01.10.2024 по 28.10.2024.
Взысканные денежные средства перечислять на расчетный счет № <***>, получатель «Казначейство России (ФНС России)», ИНН <***>, КПП 770801001, Банк получателя Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, кор. счет № 40102810445370000059, БИК 017003983, КБК 18201061201010000510.
Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № в доход Опочецкого муниципального округа государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.
Судья Иванов А.В.