Дело № 2-189/2025

(УИД) № 15RS0004-01-2025-000248-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Эльхотово 30 сентября 2025 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе

председательствующего судьи Асатряна В.А.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в котором указывает, что она является медицинским работником с 19 марта 1991 года и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа более 30 лет. ФИО1 начала свою трудовую (лечебную) деятельность в 1991 году в поселке Тамиск Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания, который входит в состав муниципального образования «Алагирское городское поселение». Тамиск является отдельным поселком, расположенным в 9 километрах от окраины города Алагир. 26 мая 1997 года ФИО1, не прекращая лечебную деятельность, перевелась на работу в Кировскую центральную больницу РСО-Алания, расположенную в с. Эльхотово Кировского района РСО-Алания. Она продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Кировской ЦРБ РСО-Алания по настоящее время. Таким образом, весь период своей трудовой деятельности ФИО1 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. По мнению истца, учитывая положения п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ей должна быть назначена страховая пенсия по старости при осуществлении ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет. 15 мая 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 13 сентября 2024 года Решением ОСФР по Волгоградской области ФИО1 в установлении пенсии было отказано в связи с несоблюдением условия для досрочного назначения пенсии в соответствии с Приложением № 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из стажа для досрочного назначения пенсии были исключены периоды: с 01.09.1986 по 25.02.1989 - обучение в Кизеловском медицинском училище Пермской области; с 26.05.1997 по 15.12.1997 - работа в Кировской центральной районной больнице в качестве санитарки поликлиники; с 16.12.1997 по 18.10.1998 - работа в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники; с 30.09.2002 по 31.12.2003 - работа в поликлинике Кировской центральной районной больнице; с 18.10.1999 по 28.01.2001 - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 18.06.2001 по 31.03.2003 - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; курсы с 01.06.2006 по 01.07.2006, с 01.06.2011 по 01.07.2011, с 01.12.2016 по 30.12.2016, с 01.12.2021 по 30.12.2021; с 01.10.2002 по 31.12.2002 - отпуск без сохранения заработной платы. Также, по неуказанной причине в специальный стаж ФИО1 был включен не весь период её работы в должности медицинской сестры в детском санатории «Тамиск». Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 осуществляла указанную деятельность в период с 19.03.1991 по 22.05.1996. Однако в специальный стаж записан только период по 01.09.1995 (не засчитано почти 9 месяцев). Кроме того, указанный период засчитан в календарном исчислении, хотя согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Истец считает, что весь период её работы в должности медицинской сестры в детском санатории «Тамиск», то есть период с 19.03.1991 по 22.05.1996 должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении. Причиной незачета в специальный стаж периода с 16.12.1997 по 18.10.1998 - работа в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники, ОСФР указало отсутствие документов, подтверждающих осуществление ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1999. Таким образом, не засчитанный период работы в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники, имел место до регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования. Тогда, в связи с наличием должности, занимаемой ФИО1 в указанный период (инструктор-дезинфектор) в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, подтверждением осуществления ФИО1 лечебной и иной деятельности может служить запись в трудовой книжке. По мнению истца, период работы с 16.12.1997 по 18.10.1998 - в Кировской ЦРБ в должности дезинфектора-инструктора поликлиники должен быть полностью засчитан в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении. Истец также указывает, что основанием не включения в специальный стаж периода с 30.09.2002 по 31.12.2003 ОСФР указало отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда. В спорный период ФИО1 занимала должность медицинской сестры кабинета ЛОР врача поликлиники (Кировская ЦРБ). Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, медицинская сестра кабинета имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В качестве подтверждения осуществления ФИО1 лечебной деятельности в должности медицинской сестры кабинета ЛОР врача в период с 01.04.2003 по 31.12.2003 предоставлена зарплатная ведомость за указанный период, а также справка, уточняющая занятость в соответствующей должности. Истец считает, что период с 01.04.2003 по 31.12.2003 также подлежит включению в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении. В бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 включено 26 лет 08 месяцев 23 дня. Кроме того, в календарном исчислении в специальный стаж также включен период, составляющий 4 года 5 месяцев 13 дней - неполный период работы медицинской сестрой детского санатория «Тамиск». Таким образом, всего в специальный стаж ФИО1 включен 31 год 02 месяца 06 дней. Однако, по мнению истца, учитывая вышеизложенное, в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении также необходимо включить следующие периоды: с 19.03.1991 по 22.05.1996 - весь период работы медицинской сестрой детского санатория «Тамиск»; с 16.12.1997 по 18.10.1998 - работа в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники; с 01.04.2003 по 31.12.2003 - работа медицинской сестрой кабинета ЛОР врача поликлиники Кировской ЦРБ. При включении спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составит 35 лет 2 месяца 12 дней (в льготном исчислении):

- с 19.03.1991 по 22.05.1996 – 6 лет 5 месяцев 18 дней;

- с 16.12.1997 по 18.10.1998 – 1 год 17 дней;

- с 19.10.1998 по 17.10.1999 – 1 год 2 месяца 27 дней;

- с 29.01.2001 по 17.06.2001 – 5 месяцев 22 дня;

- с 01.04.2003 по 31.12.2003 – 11 месяцев 7 дней;

- с 01.01.2004 по 31.05.2006 – 3 года 5 дней;

- со 02.07.2006 по 31.05.2011 – 6 лет 1 месяц 19 дней;

- со 02.07.2011 по 30.11.2016 – 6 лет 9 месяцев 6 дней;

- с 31.12.2016 по 30.11.2021 – 6 лет 1 месяц 21 день;

- с 31.12.2021 по 14.05.2024 – 2 года 11 месяцев 15 дней.

ФИО1 считает, что её право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости возникло в 2014 году (по достижении размера специального стажа 25 лет), соответственно и назначена она могла быть в 2014 году, то есть существенно раньше обращения ФИО1 с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Учитывая вышесказанное, по мнению истца, отказ ОСФР в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости является незаконным. В связи с отказом ОСФР в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 была вынуждена обратиться за правовой помощью к адвокату, в связи с чем понесла дополнительные финансовые расходы. Обратившись в суд, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 13.09.2024 № 40007/24 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости начиная с 15.05.2024 года, включив в её страховой стаж периодов работы (в льготном исчислении): с 19.03.1991 по 22.05.1996 - весь период работы медицинской сестрой детского санатория «Тамиск»; с 16.12.1997 по 18.10.1998 - работа в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники; с 01.04.2003 по 31.12.2003 - работа медицинской сестрой кабинета ЛОР врача поликлиники Кировской ЦРБ. ФИО1 также просит возместить ей судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Аршиев А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением N 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела 15 мая 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом ФИО1 представлены следующие документы: заявление № ... от 15.05.2024; трудовая книжка ... ... от 19.03.1991; диплом ... ... от 29.06.1985; диплом МТ ... от 25.02.1989; свидетельство о рождении ... ... от 16.01.2015; свидетельство о рождении ... ... от 31.08.2006; справка ... от 20.02.2023; справка, уточняющая льготный характер работы ... от 16.02.2023; акт документальной проверки ... от 05.02.2018; выписки из приказов на 2 л.; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением от 25 сентября 2024 года ... пенсионным органом ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что на дату обращения 15.05.2024 не соблюдено условие для досрочного назначения пенсии в соответствии с Приложением № 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из представленных материалов, решением ОСФР по Волгоградской области от 26 мая 2025 года .../у внесены изменения в мотивировочную часть решения об отказе в установлении пенсии от 13.09.2024 ... в части продолжительности специального стажа, а именно на дату обращения 15.05.2024 продолжительность специального стажа – 30 лет 7 месяцев 27 дней. Резолютивная часть решения оставлена в силе.

В специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды: с 01.09.1986 по 25.02.1989 – обучение в Кизеловском медицинском училище Пермской области; с 26.05.1997 по 15.12.1997 - работа в Кировской центральной районной больнице в качестве санитарки поликлиники; с 16.12.1997 по 18.10.1998 - работа в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники; с 29.01.2001 по 17.06.2001 – медицинская сестра поликлиники Кировской центральной районной больницы 0,50 ставки; с 18.10.1999 по 28.01.2001 – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 18.06.2001 по 31.03.2003 - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; курсы с 01.12.2016 по 30.12.2016, с 01.12.2021 по 30.12.2021; с 30.09.2002 по 31.03.2004 - отпуск без сохранения заработной платы. Условия по продолжительности стажа соответствующих видах работ составляет 30 лет 7 месяцев 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.

Как следует из трудовой книжки ... ... в период с 19 марта 1991 года по 22 мая 1996 года ФИО1 работала медицинской сестрой в детском санатории «Тамиск».

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, и согласно пункту 1 данного Списка право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Списком N 464 от 6 сентября 1991 г. не предусмотрены наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, а также наименования должностей (указано "средний медицинский персонал"), а Списками должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и пунктом 3 раздела 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а в последующем и пунктом 32 Списка от 22 сентября 1999 г. N 1066, работа в данных учреждениях в должности медицинской сестры дает право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в части включения в её страховой стаж периода работы с 19.03.1991 по 22.05.1996 медицинской сестрой детского санатория «Тамиск» в льготном исчислении, подлежат удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 16 декабря 1997 года по 18 октября 1998 года ФИО1 работала в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора.

Вместе с тем, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" должность «дезинфектор» не предусматривает.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части включения в её страховой стаж периода работы с 16.12.1997 по 18.10.1998 в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники в льготном исчислении, не подлежат удовлетворению.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1999, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда № 162 от 20.06.1974 года, и действовавшей на момент заполнения спорного периода, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Федеральным законом 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Как следует из трудовой книжки ... ..., ФИО1 1 апреля 2003 года переведена на ставку медицинской сестрой в ЛОР кабинет Кировской центральной районной больницы.

Согласно справке ... от 15 октября 2024 года о заработной плате и других доходов, выданной ГБУЗ «Кировская ЦРБ» ФИО1 работала в должности медицинской сестры в период с апреля 2003 года по декабрь 2003 года.

Принимая во внимание, что согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ..., медицинская сестра кабинета имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.04.2003 по 31.12.2003 медицинской сестрой в ГБУЗ «Кировская ЦРБ».

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

При этом суд учитывает, что согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что ФИО1 осуществляет свою деятельность в сельской местности и при включении спорных периодов в подсчет специального стажа ФИО1, с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом на момент её обращения в пенсионный орган составлял 34 года 1 месяц 25 дней, суд приходит к выводу о наличии у истца необходимого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающего право на досрочную пенсию.

С учетом вышеприведенных норм права, а также установленного судом стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд признаёт за истцом ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2024, то есть со дня её обращения с заявлением о назначении пенсии.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, у неё имелся необходимый специальный стаж, решения ОСФР по Волгоградской области об отказе ФИО1 досрочном назначении страховой пенсии по старости, являются незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы по гражданскому делу состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих относятся расходы на оплату услуг экспертов, представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Как указано в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Обращаясь в суд, истец просила возместить ей судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

Принимая во внимание, что в подтверждение понесенных расходов истцом суду не представлены соответствующие документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 13 сентября 2024 года ... об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости начиная с 15.05.2024 года, включив в её страховой стаж периодов работы в льготном исчислении: с 19.03.1991 по 22.05.1996 - медицинской сестрой детского санатория «Тамиск»; с 01.04.2003 по 31.12.2003 - работа медицинской сестрой в ГБУЗ «Кировская ЦРБ».

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 16.12.1997 по 18.10.1998 - в Кировской центральной районной больнице в должности дезинфектора-инструктора поликлиники в льготном исчислении, а также о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.

Председательствующий В.А. Асатрян