дело № 2-201/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2025 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Каратаева М.А.,

при секретаре судебного заседания Сабитовой Е.А., с участием представителя истца ГКУ «Илекское лесничество» ФИО1 (ответчика по встречному исковому заявлению), ответчика ФИО2 (истца по встречному исковому заявлению), представителей ответчика (представителей истца по встречному исковому заявлению) ФИО3, адвоката Садчикова В.А., представителя третьего лица ГБУ «Илекское районное управление ветеринарии» ФИО4, старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Илекское лесничество» к ФИО2, ФИО5 о выселении из занимаемого нежилого помещения и освобождении прилегающего земельного участка от имущества, по встречному иску ФИО2 к ГКУ «Илекское лесничество» о признании нанимателем служебного жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор найма жилого служебного помещения, обязании выполнить комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий и возмещении понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Илекское лесничество» обратилось в суд к ФИО2 с вышеназванным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что за ГКУ «Илекское лесничество» на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение кордон №1, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., участок государственного лесного фонда, квартал ... выдел ... Илекского участкового лесничества. Указанное помещение в настоящее время занимает и использует ответчик ФИО2 без каких-либо правовых оснований. Данное помещение подлежит списанию. Ответчику неоднократно было предложено добровольно освободить занимаемое им незаконно данное помещение, однако он игнорирует требования истца. С учетом уточненных исковых требований, просит выселить ответчика из занимаемого им нежилого помещения, наименование - подсобное помещение, кадастровый ..., по адресу: ..., участок государственного лесного фонда, квартал ..., выдел ..., а также обязать освободить прилегающий к подсобному помещению земельный участок, от находящегося на нем имущества ответчика.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, администрация МО Илекский район Оренбургской области, ГБУ «Илекское районное управление ветеринарии».

Ответчиком ФИО2 заявлен встречный иск к ГКУ «Илекское лесничество» о признании нанимателем служебного жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор найма жилого служебного помещения, обязании выполнить комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий и возмещении понесенных расходов, в котором он указывает, что он является работником ГКУ «Илекское лесничество» с 1 января 2016 года и тогда же ему был предоставлен спорный жилой дом. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 9 февраля 2015 года данное помещение находится в собственности Оренбургской области (основание: Постановление Правительства Оренбургской области от 8 февраля 2007 года № 44-р «О принятии в государственную собственность Оренбургской области федеральных государственных учреждений (лесхозов) как имущественных комплексов»), и является жилым домом. Договора найма данного жилого помещения (дома (кордона №1) у него на руках отсутствует, но в этом доме он проживает с 2015 года по настоящее время. Проживает он в нем с разрешения руководителя ГКУ «Илекское лесничество» ФИО1, так как дом предоставлен ему в целях осуществления им охраны и контроля за состоянием лесов, расположенных на участках лесного фонда, подведомственных ГКУ «Илекское лесничество», в связи с тем, что принадлежащий ему жилой дом в ... находится на отдалении от территории лесного фонда. То, что он проживает постоянно с 2016 года в служебном доме (кордон ...) известно не только руководителю, но и другим лицам и на протяжении всего периода его работы в лесничестве ни должностные лица Министрества природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ни должностные лица ГКУ «Илекское лесничество» претензии о выселении не предъявляли, о том, что дом аварийный и представляет опасность для проживающих в нем лиц, не сообщали. В настоящее время он продолжает трудиться в ГКУ «Илекское лесничество» и занимает должность государственного инспектора по охране леса (лесник). Служебное помещение - кордон ... и ранее до его трудоустройства в ГКУ «Илекское лесничество» использовалось для проживания другими работниками ГКУ «Илекское лесничество», что подтвердили ранее допрошенные свидетели. Считает, что между ним и ГКУ «Илекское лесничество» фактически сложились отношения найма специализированного фонда - служебного жилого помещения, и фактический наймодатель (ГКУ «Илекское лесничество) обязано заключить с ним договор найма жилого помещения. Отмечает, что условия жилищного законодательства, позволяющие расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, а соответственно не заключать и этот договор, не наступили. Ссылается на экспертное заключение, проведенное 16 июля 2025 года ООО «...», помещение кордона ... не является аварийным, при этом большинство конструкций данного здания имеют состояние, отнесенное к ограниченно работоспособному, но в целом техническому состоянию здания присвоена общая категория недопустимая, но не аварийная и указывает какие дефекты нужно устранить и каким путем следует выполнить. Указывает, что он и ФИО5, являющаяся членом его семьи, обеспечивают сохранность указанного жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, производили текущий и капитальный ремонт на сумму 75000 рублей. В связи с этим, просит признать его нанимателем с 1 января 2016 года по настоящее время служебного жилого помещения - здания (дома) кордон ..., расположенного на территории лесного фонда по адресу: выдел 12 квартал 38 ГКУ «Илекское лесничество» (на земельном участке с кадастровым номером ... по договору найма служебного жилого помещения; обязать ГКУ «Илекское лесничество» заключить с ним договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения; обязать ГКУ «Илекское лесничество» выполнить комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий в виде разработки специального проекта, в соответствии с которым осуществить текущий и капитальный ремонт вышеуказанного служебного жилого помещения - здания (дома) кордона ..., расположенного по адресу: выдел 12 квартал 38 ГКУ «Илекское лесничество», которые включают: инъецирование трещин по облицовочной кладке ремонтными составами Basf, Metacrete, или аналогами, установление арматурных нагелей 0,8 мм, длиной 1500 мм с шагом через каждые 3 кладки; ремонт кладки под оконным проемом, заменить разрушенный кирпич, установить оцинкованный стальной отлив на оконные проемы; косметический ремонт стен внутренних перегородок, устранить причину проседания конструкции пола; создание бетонных отмосток шириной не менее 1000 мм по всему периметру здания; усиление фундамента - обрамление по наружной стороне фундамента в бетонную рубашку по периметру здания на всю глубину заложения фундамента; установление стальной коньковой планки на кровле; увеличение длины свеса карниза крыши путем наращивания деревянных «кобылок» на стропильных ногах; обязать ГКУ «Илекское лесничество» возместить произведенные им затраты в размере 75000 рублей, включающие в себя затраты на покупку строительных материалов: шифера кровельного, кирпича огнеупорного шамотного (огнеупорного), входной двери, печной задвижки и чугунной дверки, и оплату за работу по ремонту крыши служебного жилого помещения (дома) - кордона ..., монтажу (выкладке) печи внутри помещения и установки в данном помещении входной двери, а также взыскать с ответчика судебные расходы за оказанные юридические услуги представителей в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску и представитель ответчика по встречному иску ФИО1 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 - отказать. В поддержание исковых требований ГКУ «Илекское лесничество» пояснил, что ФИО2 работает в ГКУ «...» в должности лесника Илекского участкового лесничества, не на кордоне ..., не в обходе. Данного рабочего места, как обход или кордон в лесничестве не существует. Местом работы ФИО2 является ..., Илекское участковое лесничество, что отражено в его трудовом договоре и приказе о приеме на работу, с чем ответчик был ознакомлен под роспись. Проживание на кордоне ... для выполнения трудовых обязанностей ответчика не требуется, что подтверждается его должностной инструкцией. В должностные обязанности ФИО2 входит охрана леса, которая осуществляется путем наземного патрулирования по утвержденным маршрутам. Для этой цели имеются служебные машины, закрепленные за инспекторами, которые патрулируют совместно с лесниками. Обращает внимание, что способа охраны леса, как проживание на кордонах, законодательством Российской Федерации и законами Оренбургской области не предусмотрено. Показания свидетелей о том, что ранее лесники проживали на кордонах не актуальны, так как в 2007 году был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, при котором полномочия по управлению переданы в субъекты Российской Федерации. Охрана леса осуществляется в порядке лесного надзора и контроля и территориальные единицы обходы с кордонами как рабочее место утратили силу. В лесничествах проведено лесоустройство в 2014-15 годах, и разделение в ГКУ «Илекское лесничество» проведено на три участковых лесничества. Лесник ФИО2 разрешения на проживание и содержание скота на кордоне не получал, и не мог получить от руководства, так как нет таких полномочий. Данное нежилое помещение, непригодное для жилья и именуемое как кордон, находится на землях государственного лесного фонда, не на землях поселения. Все деяния на землях лесного фонда регламентированы Лесным кодексом Российской Федерации. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на землях лесного фонда предусмотрены различные виды лесопользования заготовка древесины, заготовка живицы, сбор не древесных лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление научной исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, создание лесных плантаций, выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, создание лесных питомников, осуществление геологического изучения, осуществление изыскательской деятельности, строительство и эксплуатация водохранилищ, строительство, реконструкция линейных объектов, создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществление религиозной деятельности. Ни один из перечисленных видов лесопользований к ФИО2 не подходит. Содержание скота является незаконным (нет ни договора аренды земельного участка, ни договора срочного либо бессрочного пользования), тем более, содержанием своего скота он нарушает лесное законодательство. Скот заражен бурцулезом и Россельхознадзором было вынесено предписание о сносе сельхозстроений и их утилизации. В связи с состоянием аварийности, что подтверждается заключением экспертизы, помещение представляет угрозу жизни и здоровью ответчиков. Кордон ... списан за ненадобностью, ветхостью и аварийности его состояния, экономической нецелесообразности восстановления. Считает, что ФИО2 нужен кордон для проживания и содержания скота, в связи с чем, он всячески затягивает рассмотрение дела, при этом, он имеет свое собственное жилье и проживает в своем доме, оплачивая коммунальные услуги. Жилье имеет и ФИО5, которая также проживает в собственном доме, получает почту по месту своего проживания. Никаких личных претензий к ФИО6 он не имеет, это лишь его домыслы. О том, что ФИО2 делал какой-то ремонт на кордоне, ему ничего не известно, так как там как было все в ветхом состоянии, так и осталось.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 исковые требования о его выселении не признал, настаивал на удовлетворении своих исковых требований, пояснив суду, что он проживает на кордоне ... в доме, который является жилым, и был предоставлен ему как служебное жилье в связи с тем, что он работает лесником, по распоряжению ФИО1, по акту, составленному в одном экземпляре, который остался у ФИО1 Поскольку он проживал в этом доме, то нес расходы по его ремонту, однако финансовыми документами это подтвердить не может, так как ничего не сохранил, только свидетельскими показаниями. О том, что он постоянно проживает на кордоне, ФИО1 было известно всегда, он там находился, когда ураганом сорвало крышу. За электроэнергию, отопление, воду он не платит, воду набирает из колодца во дворе, печь топит дровами, а электроэнергию получает из генератора. В ... у него имеется в собственности жилье, однако оно находится в аварийном состоянии, в нем жить невозможно и он не делал там ремонт, так как жил на кордоне и вкладывал деньги туда и размер его заработной платы не позволяет отремонтировать свой дом. Он платит за газ, за электроэнергию, летом около 200 рублей, зимой 2 000 рублей, чтобы не отключили. Его гражданская супруга ФИО5 проживает вместе с ним на кордоне. На земельном участке, прилегающем к дому, он содержит 7 голов КРС с устного разрешения ФИО1, так как у него небольшая зарплата. Там же находятся три трактора, его личные мотоцикл и автомобиль ВАЗ 2110, в доме личные вещи. О том, что дом признан нежилым помещением, он узнал только в суде, никакой комиссии, обследовавшей дом, он видел. Считает, что иск инициирован ФИО1 после того, как он отказался держать для него лично скот на кордоне, лишил его сенокосных угодий. Проживание на кордоне ему необходимо для исполнения служебных обязанностей, поскольку организация не обеспечивает его ни техникой, ни бензином. Просит не выселять его, поскольку он является инвалидом, другого пригодного для проживания жилья он не имеет.

Представители ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2 - ФИО3 и Садчиков В.А. просили отказать в удовлетворении исковых требований о выселении их доверителя и удовлетворить его встречные требования по основаниям, изложенным во встречном иске. Считают, что ФИО2 на законных основаниях, на предоставленных ему правах с 2016 года по настоящее время проживает на кордоне в доме, поскольку без разрешения он не мог бы этого сделать. Со стороны лесхоза должен был быть заключен договор или составлен акт в обязательном порядке, но сегодня ФИО1 это показывать невыгодно. Проживая в доме, ФИО2 поддерживал его в жилом состоянии, вкладывая собственные средства. Проживание на кордоне вызвано характером работы лесника, ведь уследить за лесным пожаром в пожароопасный период, хищением леса, находясь в стороне невозможно. По их мнению, вопрос о выселении возник из-за возникшего между руководством лесхоза и ФИО2 конфликта, после чего был осуществлен перевод помещения из жилого в нежилое.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и третье лицо по встречному иску ФИО5 в судебном заседании участия не принимает, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в иске ГКУ «Илекское лесничество» и удовлетворить иск ФИО2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, из представленного суду письменного отзыва следует, что ФИО2 незаконно владеет зданием кордона ... и исковые требования ГКУ «Илекское лесничество» о его выселении считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУ «Илекское районное управление ветеринарии»- ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение исков на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Оренбургской области, администрации МО Илекский район Оренбургской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия не принимают.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при вышеуказанной явке участников процесса.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и выслушав мнение старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В., полагавшей иск ГКУ «Илекское лесничество» подлежащим удовлетворению, а во встречном иске ФИО2 необходимо отказать, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данных конституционных норм, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно положениям статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 8 февраля 2007 года № 44-п «О принятии в государственную собственность Оренбургской области федеральных государственных учреждений (лесхозов) как имущественного комплекса» право собственности на здание, назначение: жилой дом, площадь ... кв.с., количество этажей: 1, адрес (местонахождение объекта): ..., участок государственного лесного фонда, квартал ... выдел ... Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз» зарегистрировано за Оренбургской областью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 9 февраля 2015 года.

Распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 25 декабря 2014 года № 3992-р за Государственным казенным учреждением «Илекское лесничество» на праве оперативного управления закреплено, согласно Приложения ..., кордон ..., по адресу: ..., участок гослес. фонда, квартал 138 выдел 12 (пункт 2).

Распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 16 мая 2023 года № 874-р внесены изменения в распоряжение министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 25 декабря 2014 года № 3992-р, а именно пункт второй изложен в редакции кордон ..., здание, жилое, кадастровый ..., адрес ..., участок государственного лесного фонда, квартал 38 выдел 12, Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 декабря 2024 года собственником нежилого помещения, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... Участок государственного лесного фонда, квартал ..., выдел ..., Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», кадастровый ..., является Оренбургская область (регистрационный номер 56-56/006-56/006/004/2015-40/1 от 9 февраля 2015 года) и Государственное казенное учреждение «Илекское лесничество» является правообладателем данного нежилого помещения на праве оперативного управления (регистрационный номер 56-56/006-56/006/004/2015-41/1 от 9 февраля 2015 года).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное нежилое помещение в качестве жилого помещения используется ФИО2 и его гражданской супругой ФИО5

Согласно приказа № 38-л от 6 ноября 2015 года ФИО2 принят на работу в ГКУ «Илекское лесничество» на должность лесника.

Согласно условиям трудового договора от ..., заключенного между ГКУ «Илекское лесничество» и ФИО2, не предусмотрено предоставление последнему в пользование служебного помещения в связи с выполнением трудовых обязанностей по охране леса.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что документы о передаче здания кордона ... для проживания ФИО2 в архивных документах ГКУ «Илекское лесничество» и министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, у ответчика ФИО2, отсутствуют.

Из пояснений ответчика ФИО2 следует, что руководством ГКУ «Илекское лесничество» спорное помещение передавалось ему в связи с выполнением его трудовых обязанностей по охране леса, именно для проживания, на основании акта, который был составлен в единственном экземпляре, вместе с тем доказательств этому он предоставить не может, так как акт остался в ГКУ «Илекское лесничество».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно экспертному заключению ООО «...» по результатам визуального обследования строительных конструкций здания ГКУ «Илекское лесничество», расположенного по адресу: ..., участок государственного лесного фонда, квартал ..., выдел ... техническое состояние стен и перегородок, отмостка, признаны как недопустимое, техническое состояние фундамента с точки зрения прочности и устойчивости оценивается как работосопособное, за исключением фундаментов под облицовочной кирпичной кладкой оценивается как недопустимое, крыша, кровля, оценено как ограниченно работоспособное.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение урегулированы главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Постановлением администрации Илекского района Оренбургской области от 7 августа 2024 года ...-п, вынесенного на основании заявления ГКУ «Илекское лесничество», здание с кадастровым номером ..., площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», переведено из разряда «жилое» в разряд «нежилого» с целью использования в качестве подсобного помещения, изменено наименование объекта недвижимости с «жилой дом» на «подсобное помещение».

Согласно распоряжению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23 июля 2025 года № 1243-р согласовано ГКУ «Илекское лесничество» списание с баланса недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером ...

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, в силу того обстоятельства, что спорное помещение принадлежит ГКУ «Илекское лесничество» на праве оперативного управления, он вправе требовать устранения любого нарушения или ограничения его прав как владельца спорного помещения. Следовательно, истец вправе требовать выселение ответчика из спорного помещения и освобождения этого помещения.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что здание, расположенное по адресу: ..., Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз» было предоставлено ему для постоянного проживания, как служебное помещение, в связи с характером его работы (охрана леса) и для выполнения им своих трудовых обязанностей, суд не может признать обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу положений ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.13 Федерального закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положение о государственной лесной охране Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года № 850, согласно которому лесникам на время работы в государственной лесной охране Российской Федерации предоставляются в бесплатное пользование служебные жилые помещения с надворными постройками (кордоны), утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года № 150 «Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации».

Судом установлено, что соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» решение о присвоении здания, расположенного по адресу: ... Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», статуса служебного жилого помещения, не принималось.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В свою очередь, документов, подтверждающих, что спорное помещение является служебным, ответчиком ФИО2 суду не представлено и оснований для возникновения у него и членов его семьи, в частности ФИО5, самостоятельного безусловного права пользования спорным помещением названо не было, доказательств наличия таких оснований не представлено.

Из изложенного следует, что основания для применения положений ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае отсутствуют, а спорные правоотношения не могут быть квалифицированы как возникшие в связи с использованием служебного жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находится в аварийном состоянии, что подтверждается заключением по результатам строительной экспертизы, выполненного ООО «...», а также, что он вкладывал собственные средства на ремонт кордона, а потому спорное помещение является его единственным жильем, суд отклоняет как необоснованные, поскольку в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено ФИО2, что им на постоянной основе оплачиваются коммунальные платежи (электроэнергия, газ) за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно информации главы администрации муниципального образования Яманский сельсовет ... от 9 июня 2025 года № 95, ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: ...

Принимая во внимание положения приведенных выше норм материального права, фактические обстоятельства по делу, суд находит неубедительными доводы стороны ответчиков ФИО2 и ФИО5 о том, что они на законных основаниях приобрели право на проживание в спорном нежилом помещении.

Более того, в судебном заседании установлено, что на земельном участке, отнесенном к лесному фонду, на котором расположен кордон ..., ФИО2 содержит личных сельскохозяйственных животных.

В соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (часть 1).

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.5).

Согласно Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных приказом Минприроды России от 2 июля 2020 года № 408, для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов без предоставления земельных участков гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд осуществляется в указанных целях, на основании сервитута, если это не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений и (или) строительство объектов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 лесной участок не предоставлялся в безвозмездное пользование, сервитут не устанавливался, из чего суд приходит к выводу, что содержание сельскохозяйственных животных на землях лесного фонда, осуществляется в нарушение вышеуказанных требований закона.

Кроме того, согласно информации, предоставленной ГБУ «Илекское райветуправление», у поголовья крупнорогатого скота, принадлежащего ФИО2, и которое он содержит на территории земельного участка государственного лесного фонда квартал 38, выдел 12 ГКУ «Илекское лесничество», выявлен бруцеллёз.

Согласно распоряжению министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 28 мая 2025 года № 38-р, эпизоотическим очагом определено место нахождения источника и фактора передачи возбудителя бруцеллёза крупного рогатого скота, в границах животноводческой карды, находящейся на территории земельного участка Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», ....

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение земель и почв и иное негативное воздействие на них.

Подпунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами, незаконное содержание ответчиком сельскохозяйственных животных на участке лесного фонда, расположенного по адресу: ... Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», создает угрозу эпидемиологическому состоянию прилегающей территории Студеновского сельсовета Илекского района Оренбургской области, в связи с чем истцом обоснованно заявлено требование освободить прилегающий в нежилому помещению земельный участок, от находящегося на нем имущества ответчика.

Одновременно с этим, рассматривая встречные требования ФИО2 к ГКУ «Илекское лесничество» о признании нанимателем служебного жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор найма жилого служебного помещения, обязании выполнить комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий и возмещении понесенных расходов, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как установлено судом при рассмотрении гражданского дела, истец по встречному иску ФИО2, без каких-либо правовых оснований проживает в спорном помещении, расположенном по адресу: ... Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», которое является нежилым, его состояние не пригодно для постоянного проживания граждан, поскольку не отвечает установленным техническим правилам и нормам, в том числе отсутствует подключение к электро и газоснабжению. Данное нежилое помещение не предназначено для проживания граждан и имеет статус подсобного помещения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании по ходатайству истца по встречному иску ФИО2 были допрошены свидетели МНН, ПВВ и СВГ, которые показали, что ФИО2 с 2015 года постоянно проживал на кордоне ... и самовольно, без разрешения собственника, он не мог занять данное помещение. Также пояснили, что на кордоне ранее постоянно проживали лесники, держали скот. Они являлись очевидцам того, что ФИО2 ремонтировал этот дом, перекладывал печь, ремонтировал крышу после урагана, ремонтировал фундамент, вставлял новые оконные рамы. Со слов ФИО2 им известно, что ФИО1 обещал возместить расходы на ремонт.

Оценивая показания вышеуказанных свидетелей, суд отмечает, что их суждение о том, что проживание ФИО2 в спорном помещении происходило на законных основаниях, поскольку и ранее на кордоне проживали лесники, является их субъективным мнением, а то, что ФИО2 ремонтировал дом как служебное помещение и предполагал, что понесенные ему расходы будут компенсированы руководством ГКУ «Илекское лесничество» им известно лишь со слов ФИО2

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что достоверных и допустимых доказательств предоставления ФИО2 спорного помещения для постоянного проживания в качестве служебного помещения, о том, что между сторонами сложились жилищные правоотношения, суду представлено не было, при этом несение расходов по текущему ремонту, ФИО2 нес как пользователь имущества.

Вышеприведенное в совокупности свидетельствует об отсутствии условий, предусмотренных законом для признания ФИО2 нанимателем спорного помещения и возложении на ГКУ «Илекское лесничество» обязанности заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, и обязать ГКУ «Илекское лесничество» выполнить комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий в виде разработки специального проекта, в соответствии с которым осуществить капитальный и текущий ремонт спорного помещения, которое он считает служебным, поскольку вышеприведенными доказательствами установлено, что спорное помещение не является жилым и служебным, а ФИО2 и ФИО5 занимают его в отсутствие законных оснований.

Разрешая исковые требования ФИО2 о возмещении произведенных им затрат в размере 75 000 рублей за приобретение строительных материалов суд исходит из следующего.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Заявляя требования о возмещении затрат на приобретение строительных материалов, ФИО2 мотивирует это тем, что он осуществлял ремонт занимаемого им и ФИО5 служебного помещения, расположенного по адресу: ..., Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», обеспечивая его сохранность, ссылаясь при этом на положения ч.5 ст.100, п.3 ч.2 и ч.3 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 указанного Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: ... Илекского лесничества ГУ «Илекский лесхоз», не является служебным и не предоставлялось ФИО2 и членам его семьи в качестве такового, произведенные им ремонтные работы были выполнены им по собственной инициативе, доказательств согласования этих ремонтных работ с собственником помещения истцом по встречному иску суду не представлено, документально понесенные расходы не подтверждены, в связи с чем, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении этих исковых требований.

В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истцу по встречному иску ФИО2 суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме, понесенные им по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Илекское лесничество» к ФИО2, ФИО5 о выселении из занимаемого нежилого помещения и освобождении прилегающего земельного участка от имущества - удовлетворить.

ФИО2 ... ФИО5 ... выселить из занимаемого нежилого помещения, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская ...

Обязать ФИО2, ФИО5 освободить от имущества земельный участок, прилегающий к нежилому помещению площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ....

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Илекское лесничество» о признании нанимателем служебного жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор найма жилого служебного помещения, обязании выполнить комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий и возмещении понесенных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.А. Каратаев

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2025 года.

Судья подпись М.А. Каратаев