Решение по делу № 2-3314/2023 от 11.12.2023 - о взыскании сумм неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Дело № 2-3314/2023

55RS0026-01-2023-003176-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2023 года по адресу: <...> гражданское дело № 2-3314/2023 по исковому заявлению администрации Кировского административного округа города Омска к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского административного округа города Омска обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами Свои требования истец мотивировал тем, что при проведении администрацией округа проверки соблюдения порядка размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) установлено, что ответчик незаконно разместил нестационарный торговый объект - общей площадью 40 кв. м, ориентир местонахождения: <адрес> (далее - НТО 1), а также НТО - общей площадью 40 кв. м, ориентир местонахождения: <адрес> (далее - НТО 2). Администрацией округа в соответствии постановлением Администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» договоры на размещение нестационарных торговых объектов на указанных земельных участках с ответчиком не заключались. Размещение указанных нестационарных торговых объектов схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 04.08.2014 № 1041-п, не предусмотрено. Сумма неосновательного обогащения ответчиком не выплачена. Требование истца об оплате задолженности осталось без ответа. НТО 2 демонтирован ответчиком 30.06.2023. Согласно расчету задолженность в отношении НТО 1 за период с 01.10.2021 по 31.10.2023 составляет 480 930,03 рублей. На указанную сумму начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, которые согласно расчету на 31.10.2023 составляют 35 043,38 рублей. Согласно прилагаемому расчету задолженность в отношении НТО 2 за период с 01.11.2021 по 30.06.2023 составляет 428 626,70 рублей. На указанную сумму начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, которые согласно прилагаемому расчету на 31.10.2023, составляют 35 294,94 рублей. С учетом уточнений исковых требований истец просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 909 556,73 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 70 338,32 рублей; взыскать с ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами с суммы в размере 909 556, 3 рублей с 01.11.2023 по день фактической уплаты долга.

Представитель истца администрации Кировского административного округа города Омска ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 10).

Уставом города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92, полномочия по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектовв порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, делегированы Администрации города Омска.

Согласно п. 3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного постановлением Администрации г. Омска от 23.12.2014 № 1912-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска»размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией города Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как предусмотрено п/п. 8.4 п. 17 Положения об администрации Кировского административного округа города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 419, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация: выполняет действия, предусмотренные частями 4, 5, 12, 14 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, гаражей, являющихся объектами капитального строительства, а также объектов, размещенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, размещения гаражей, являющихся объектами капитального строительства, в отношении объектов, размещенных на земельных участках, предоставленных до 01.03.2015 на основании договора аренды для целей, не связанных со строительством, а также в отношении объектов, размещенных на земельных участках, предназначенных для использования на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенных на территории округа, с учетом ограничений, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п/п. 3.4 - 3.6 п. 19 Положения об администрации Кировского административного округа города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 419, в сфере развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрация: заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов;является уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска; осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска (за исключением осуществления мероприятий по выносу незаконно размещенных и самовольно установленных нестационарных торговых объектов).

По правилам статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу статей 1102, 1105 ГК РФ для взыскания неосновательного обогащения подлежат установлению следующие обстоятельства: сбережение ответчиком денежных средств за счет истца путем использования имущества без намерения его приобрести; сбережение таких средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований; размер неосновательного обогащения.

Пользование земельным участком без внесения соответствующей платы содержит в себе признаки неосновательного обогащения.

Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи, показал, что вне зависимости от того, заключен ли с землепользователем договор аренды земельного участка или нет, исходя из принципа платности использования земель в Российской Федерации, в рассматриваемом случае ответчик обязан вносить плату за пользование земельным участком.

При этом, поскольку законодательством не урегулирован порядок расчета неосновательного обогащения, а спорные правоотношения сходны с отношениями аренды и включают в себя право пользования земельным участком без распоряжения, указанная плата признается равной сумме арендной платы, выплачиваемой лицами в случае надлежащего оформления арендных правоотношений.

Из материалов дела следует, что заочным решением Кировского районного суда г. Омска от 07.09.2021 по делу № 2-5013/2021 постановлено: «Исковые требования администрации Кировского административного округа города Омска удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, площадью 40 кв. м, расположенного <адрес>, путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.».

Заочным решением Кировского районного суда г. Омска от 29.03.2022 по делу № 2-1608/2022 постановлено: «Исковые требования администрации Кировского административного округа города Омска удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, площадью 40 кв. м, расположенного в Кировском административном округе <адрес> путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кировского административного округа г. Омска к ООО «Современные строительные технологии» отказать».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из акта проверки размещения нестационарного торгового объекта от 18.10.2023 № 144-2023-1, составленного администрацией Кировского административного округа г. Омска, следует, что нестационарный торговый объект размещен вне схемы размещения НТО, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 04.08.2014 № 1041-п, имеет площадь 40 (8х5) кв. м, ориентир местонахождения: расположен в <адрес>; торговый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №; перемещение НТО невозможно без нарушения целостности конструкций. Собственник НТО - ФИО1 (л.д. 20-22).

Согласно акту проверки размещения нестационарного торгового объекта от 03.07.2023 № 9-В, составленному администрацией Кировского административного округа г. Омска следует, что нестационарный торговый объект, площадью 40 кв. м, по адресу: <адрес>, вынесен собственником ФИО1 30.06.2023 (л.д. 23).

Как следует из акта проверки размещения нестационарного торгового объекта от 22.11.2023 № 144-2023-2, составленного администрацией Кировского административного округа г. Омска, нестационарный торговый объект размещен вне схемы размещения НТО, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 04.08.2014 № 1041-п, имеет площадь 40 (8х5) кв. м, ориентир местонахождения: расположен <адрес>; торговый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №; перемещение НТО невозможно без нарушения целостности конструкций. Собственник НТО - ФИО1 (л.д. 34-37).

Согласно п. 28 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного постановлением Администрации г. Омска от 23.12.2014 № 1912-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска»,выявленные самовольно размещенные нестационарные торговые объекты подлежат выносу в соответствии с порядком выноса движимого имущества в городе Омске.

За период использования места размещения нестационарного торгового объекта владельцы самовольно размещенных нестационарных торговых объектов возмещают стоимость неосновательного обогащения по цене, существовавшей во время размещения данного нестационарного торгового объекта, рассчитанной в соответствии с пунктами 52, 52.1 настоящего Порядка без учета понижающего коэффициента для отдельных видов специализированной торговли. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами, согласно положениям действующего гражданского законодательства с того времени, когда владелец такого нестационарного торгового объекта узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 52 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного постановлением Администрации г. Омска от 23.12.2014 № 1912-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле: П = (Б x S x К) / 12, где: П - размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта; Б - базовая плата за размещение нестационарного торгового объекта для оценочной зоны и подзоны на территории города Омска, значение которой определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку; S - площадь нестационарного торгового объекта в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта; К - устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги).

Значение коэффициента дефлятора К устанавливается решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период. Если решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период значение коэффициента дефлятора К на очередной финансовый год не установлено, то в очередном календарном году продолжают действовать значения коэффициента дефлятора К, действовавшие в предыдущем календарном году.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленному истцом расчету, за указанный истцом период сумма неосновательного обогащения ответчика составляет 909 556,73 рублей, в том числе, размер неосновательного обогащения за использование земельного участка под размещение НТО 1, составляет 480 930,03 рублей за период с 01.10.2021 по 31.10.2023, размер неосновательного обогащения за использование земельного участка под размещение НТО 2, составляет 428 626,70 рублей за период с 01.11.2021 по 30.06.2023.

Данный расчет ответчиком не оспорен, иной расчет размера задолженности не представлен.

Изучив материалы дела, поверив законность и обоснованность предъявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 909 556,73 рублей.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 70 338,32 рублей, с последующим начислением процентов с 01.11.2023 по день фактической yплаты основного долга в размере, определённом исходя из ключевой ставки Центрального Банка, действовавшей в спорный период, суд отмечает следующее.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 3 ст. 395 ГПК РФ предусмотрено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

По правилам п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Как усматривается из положений п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО).

Проверив расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, и находя его арифметически верным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 70 338,32 рублей, в том числе, процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с размещением НТО 1 - в сумме 35 043,38 рублей за период с 10.11.2021 по 31.10.2023, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с размещением ответчиком НТО 2 - в сумме 35 294,94 рублей за период с 10.12.2021 по 31.10.2023.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу администрации Кировского административного округа города Омска процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму долга в размере 909 556,73 рублей, с учетом его последующего уменьшения в случае погашения, начиная с 01.11.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 12 998,95 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), в пользу администрации Кировского административного округа города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 909 556,73 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 70 338,32 рублей, всего взыскать 979 895 (девятьсот семьдесят девять тысяч восемьсот девяносто пять) рублей 05 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), в пользу администрации Кировского административного округа города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму долга в размере 909 556,73 рублей, с учетом его последующего уменьшения в случае погашения, начиная с 01.11.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 998,95 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023