Судья Михайлова О.А.

Дело № 2а-389/2023

Докладчик Седых Н.А.

Дело № 33а-2430/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего

Лихачевой С.А.,

судей

Седых Н.А., ФИО1,

при помощнике судьи

ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области.

Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что Ф.И.О.1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании прокурор Пильтяй Р.В. поддержал заявленные требования, административный ответчик Ф.И.О.1 согласился с заявленными требованиями в части установления ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, не соглашаясь с выводом суда об установлении административного надзора сроком на 8 лет, поскольку преступление, за которое он осужден и отправлен в места лишения свободы, относится к категории небольшой тяжести. Обращает внимание на допущенные в судебном акте описки. Также отмечает, что вопреки указанию суда, он не имеет регистрации в <адрес>.

В дополнении к апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение суда, также ссылаясь на совершение им преступления небольшой тяжести.

Относительно доводов апелляционной жалобы в Сахалинский областной суд поступили письменные возражения участвующего в деле прокурора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель исправительного учреждения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора Низамовой С.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле и представленные в суд апелляционной инстанции доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Приговором Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 осужден за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжкого и небольшой тяжести при рецидиве преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Ф.И.О.1 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, в действиях Ф.И.О.1 установлено наличие рецидива преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 4 месяца 9 дней.

Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня следующего за днем отбытия Ф.И.О.1, условно-досрочно освобожденного, срока 04 месяца 09 дней, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного постановления Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Ф.И.О.1 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, в действиях Ф.И.О.1 установлено наличие рецидива преступлений.

Приговором Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 167, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев условно с испытательным сроком один год. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные Ф.И.О.1 преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в действиях Ф.И.О.1 установлено наличие рецидива преступлений.

Ф.И.О.1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что Ф.И.О.1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, за которое приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении административных ограничений суд первой инстанции обоснованно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, характеристику Ф.И.О.1 в период отбывания наказания, данные о его личности.

Установление в отношении Ф.И.О.1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области в данном случае является обязательным, поскольку, как установлено судом апелляционной инстанции, по избранному им месту убытия в городе Корсакове он регистрации не имеет.

При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о необходимости снижения срока административного надзора в силу следующего.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пунктам «в» и «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 44 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание, что срок погашения судимости Ф.И.О.1 по приговору Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и основания для установления административного надзора по нему не отпали, установление административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 8 лет является обоснованным.

В этой связи оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий С.А. Лихачева

Судьи Н.А. Седых

ФИО1