Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ ,
Ногинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,
при помощнике ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора Паученко Т.И., административного истца ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.
Требования мотивированы тем, что решением Щёкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него был установлен административный надзор и установлены следующие ограничения: в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с приговором Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и последующими изменениями в данном приговоре Постановлением Щёкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определено окончательное наказание по приговору Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст.70 УК РФ, лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно на ДД.ММ.ГГГГ - . Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняю обязанности, предусмотренные Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, что подтверждается характеристикой участкового, является пенсионером, перенесшим две операции с диагнозом: , ДД.ММ.ГГГГ. р. Просит досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый заинтересованным лицом в отношении заявителя, в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании административный истец предъявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, дал суду объяснения аналогичного содержания.
Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО3, которая полагала административный иск подлежащим удовлетворению, учитывая положительную характеристику ФИО2, его фактическое исправление, соблюдение административных ограничений, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности со дня постановки на учет в качестве поднадзорного.
Старший помощник Ногинского городского прокурора – Паученко Т.И. в судебное заседание явилась для дачи заключения в порядке части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы административного дела, дела административного надзора № дсп-ан, заслушав заключение прокурора и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, – административные дела о досрочном прекращении административного надзора.
По правилам части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 того же Закона.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Основания прекращения административного надзора приведены в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.
По правилам части 2 той же статьи 9 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу частей 4-6 той же статьи не может быть прекращен досрочно административный надзор в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.
При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 28, 30, 31 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение) (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 21 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Суд согласно части 3 статьи 62, части 2 статьи 272 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к приведенным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожец зарегистрирован по адресу: , приговором Тимирязевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлениями Донского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Щёкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) и УК РФ с применением того же Кодекса к лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Новомосковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 от отбывания наказания, назначенного данным приговором, освобожден условно-досрочно на Приговором Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден: за преступление, совершенное ДД.ММ.ГГГГ - по УК РФ к годам лишения свободы без штрафа; за преступление, совершенное ДД.ММ.ГГГГ - по УК РФ к такому же наказанию; наказание по совокупности преступлений назначено по правилам того же Кодекса в виде лишения свободы сроком , без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Тимирязевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на без штрафа, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: из осуждения ФИО2 по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ исключен квалифицирующий признак преступления .
Постановлением Щёкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен - смягчены наказания в виде лишения свободы, назначенные ФИО2 как по совокупности преступлений по Уголовного кодекса Российской Федерации (), так и по совокупности приговоров по ст. 70 этого же Кодекса ().
Постановлением президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено, дело направлено на новое кассационное рассмотрение. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части осуждения ФИО2 за совершение им ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного ч УК Российской Федерации, отменен, дело в этой части прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ за непричастностью ФИО2 к совершению преступления. Из осуждения ФИО2 за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления по УК РФ исключен квалифицирующий признак преступления , также из резолютивной части приговора исключено указание о назначении наказания по правилам УК РФ, постановлено считать ФИО2 осужденным по УК РФ к лишения свободы без штрафа. На основании УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному этим приговором, наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на , без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Щёкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по ходатайству осужденного ФИО2 в части приведения приговора Тимирязевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с уголовным законом, имеющим обратную силу, прекращено. Считать ФИО2 условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания в виде лишения свободы по постановлению Новомосковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на . Смягчить наказание, назначенное осужденному ФИО2 по приговору Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по правилам УК РФ, до лишения свободы. В остальной части ходатайство осужденного оставить без удовлетворения.
Решением Щёкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в административный надзор с установлением административного ограничения в вид обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок , за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.
Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № частично отменены административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: установленные ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Щекинского районного суда в виде обязанности явки дважды в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, с сохранением обязанности явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
Контроль за поднадзорным осуществляется МУ МВД России «Ногинское» – с ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости.
Согласно справке-информации УУП 2 ОП МУ МВД России «Ногинское», ФИО2 проживает по адресу: . По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений не поступало. К административной ответственности не привлекался.
В течение срока административного надзора поднадзорный установленные в отношении него административные ограничения соблюдал, предусмотренные Законом об административном надзоре обязанности выполнял, к административной ответственности не привлекался.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела административного надзора № дсп-ан, собранными по административному делу доказательствами и подтверждены представителем административного ответчика в ходе судебного заседания.
Старший помощник Ногинского городского прокурора – Паученко Т.И. в заключении указала на обоснованность требований административного истца, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства ее поведения после освобождения и личные данные.
Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, принимая во внимание истечение более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, а также данные о его личности и поведении после освобождения, – суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и досрочном прекращении административного надзора полностью.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора.
Прекратить досрочно установленный решением Щёкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, с учетом решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: .
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья