25RS0№-39
Дело №а-448/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Первомайский районный суд в составе:
председательствующего судьи Сахно С.Я.
помощника судьи Крайсвитней Т.И.
с участием:
представителя истца ФИО1,
по доверенности
заинтересованного лица ФИО2
представителя
заинтересованного лица ФИО3,
по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель) ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана задолженность ФИО4 по алиментам, взысканным с него в пользу ФИО2 судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьёй судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, указывая, что названный расчёт задолженности необоснованно был произведён за период времени, превышающий три года, предшествующих предъявлению исполнительного листа. Просит суд признать незаконным названное постановление судебного пристава-исполнителя, обязать его произвести расчёт задолженности в пределах трёхлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям, указал, что ранее исполнительное производство по указанному исполнительному документу было возбуждено в 2008 г., окончено в связи с направлением исполнительного документа для исполнения в Управление Пенсионного фонда РФ, которым удержания алиментов не производились, повторно исполнительное производство было возобновлено в 2022 г. по заявлению взыскателя, до указанного времени взыскатель никаких действий по исполнительному документу не предпринимал.
Заинтересованное лицо ФИО2 и её представитель в судебном заседании с заявлением не согласились, пояснили, что административному истцу было известно о наличии исполнительного документа, однако алименты по указанному исполнительному документу истцом не выплачивались, доказательств наличия уважительных причин неуплаты им не представлено. Кроме того, заявили о пропуске административным истцом срока обращения в суд. Просят суд в удовлетворении административного иска отказать.
Административный истец и административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, административный истец просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил соответствующее заявление, административные ответчики причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым в иске о возложении обязанности произвести расчёт задолженности по алиментам отказать по следующим основаниям:
В силу требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, аналогичное положение содержит ст. 122 Закона РФ «Об исполнительном производстве».
Поскольку из утверждения истца в исковом заявлении следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ была получена им ДД.ММ.ГГГГ, указанное утверждение материалами дела не опровергнуто, а настоящее исковое заявление было сдано истцом оператору связи ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), суд приходит к выводу о соблюдении ФИО4 срока подачи искового заявления.
Наличие в производстве Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>
исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, взыскатель ФИО2, предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ рождения; факт принятия судебным приставом-исполнителем постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженность ФИО4 по алиментам, которым период задолженности определён с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются материалами дела и не вызывают сомнения у суда.
При этом материалами дела установлено, что ранее исполнительное производство по исполнительному документу в отношении должника – административного истца, было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника, повторно исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в подразделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (ч. я ст. 121).
Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке гл. 22 КАС РФ, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).
Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пп. «в» п. 3, п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ). При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств законодателем возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован гл. 17 СК РФ, ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.
Согласно п. 2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
Правила определения задолженности по алиментам установлены п. 1 ст. 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа
Вместе с тем, п. 2 ст. 113 СК РФ сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока.
Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве» определить размер этой задолженности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.
При этом задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется в том числе на принципе законности (ст.ст. 2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»). В силу требований пп. 6 п. 2 ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Между тем, как следует из материалов дела, приведенные выше предписания законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил, не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа, обстоятельства, свидетельствующие о вине должника в образовании задолженности с ДД.ММ.ГГГГ не установил, констатировав наличие задолженности с указанной даты, то есть фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.
Между тем сама по себе неуплата алиментов должником без выяснения причин этого обстоятельства не является основанием для применения положений п. 2 ст. 113 СК РФ к возникшим между административным истцом и взыскателем отношениям, поскольку административный ответчик судебный пристав-исполнитель не выполнил процессуальную обязанность по доказыванию законности обжалуемого постановления, постановление о расчёте задолженности по алиментам выводов, свидетельствующих о вине должника, и обстоятельств, обосновывающих указанные выводы, не содержит.
С учетом приведенных фактических обстоятельств, подтверждаемых материалами дела, у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя законным, в связи с чем исковые требования ФИО4 в указанной части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, принимая во внимание, что установление обстоятельств, необходимых для определения периода расчёта задолженности, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, и не является предметом рассмотрения по настоящему административному делу, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести расчёт задолженности в пределах трёхлетнего срока до предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем в указанной части иска ФИО4 необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.
В иске о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести расчёт задолженности по алиментам отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: