Дело №2а-2369/2022
УИД 23RS0044-01-2022-003018-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 11 августа 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Эксперт ЮФО» к Северскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление о ходе исполнительного производства,
установил:
Представитель ООО «Эксперт ЮФО» по доверенности ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать бездействие Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Эксперт ЮФО» от 01.06.2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по направленному в адрес Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительному листу ФС № 029091083 по делу № 2-1393/2018, незаконным. Обязать Северское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю рассмотреть заявление ООО «Эксперт ЮФО» от 01.06.2022 года о ходе исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что 15.08.2019 года в адрес Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю был направлен исполнительный лист ФС № 029091083 по делу № 2-1393/2018, выданный Северским районным судом Краснодарского края о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Эксперт ЮФО» задолженности в размере 28 000 рублей. С момента направления и получения исполнительного листа прошло длительное время, однако задолженность ФИО2 перед ООО «Эксперт «ЮФО» не погашена. 01.06.2022 года в адрес Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю электронной почтой было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по направленному в адрес Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительному листу, что подтверждается распечаткой об отправке заявления по электронной почте от 01.06.2022 года. На официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства до сих пор отсутствует. Согласно данным сайта Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вышеуказанное заявление было получено 01.06.2022 года. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства и информация по заявлению о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя направлены не были. Взыскатель считает, что права ООО «Эксперт ЮФО» данным бездействием существенно нарушаются, так как все это время организация лишена возможности получения присужденных денежных средств.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Эксперт ЮФО» не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 2).
Представитель административного ответчика Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 представила суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Северского РОСП, в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Как следует из материалов исполнительного производства № 83532/19/23059-ИП, 06.11.2018 года Северским районным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серии ФС № 029091083 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Эксперт ЮФО» издержек по произведенной экспертизе по гражданскому делу по иску ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение № 8619 к ФИО4 о досрочном взыскании задолженности по кредитному договору, процентов, неустойки, судебных расходов в размере 28 000 рублей.
Исполнительный лист направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 17.10.2019 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 83532/19/23059-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
17.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.
21.05.2020 года, 27.03.2021 года, 29.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.
23.01.2020 года, 21.07.2020 года, 13.08.2020 года, 12.10.2020 года, 03.11.2020 года, 03.08.2021 года, судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.
Изменений в имущественном положении должника не имеется.
Судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, д. 290. В ходе совершения исполнительных действий по месту регистрации должника, установить имущество ФИО2 не удалось.
29.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Указанное постановление направлено взыскателю 02.12.2021 года, что подтверждается копией списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от 02.12.2021 года № 8(143).
Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках рассматриваемого исполнительного производства, их частоту и объем применительно ко времени, прошедшему с даты возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю в отношении должника совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с целью исполнения исполнительного документа, а равно направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Неисполнение связано не с бездействием судебного пристава-исполнителя, а отсутствием у должника имущества, денежных средств, на которые мог быть наложен арест для погашения долга.
Срок, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа, не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществляются приставом регулярно, направлены на установление места нахождения должника и его имущества и исполнение судебного решения.
При этом, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.
Как следует из текста административного искового заявления, 01.06.2022 года директором ООО «Эксперт ЮФО» ФИО5 в адрес Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 029091083 (л.д. 5).
Согласно данным сайта Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю заявление о ходе исполнительного производства поступило в Северский РОСП 01.06.2022 года.
Однако, в сводке по исполнительному производству № 83532/19/23059-ИП сведения о поступлении заявления директора ООО «Эксперт ЮФО» от 01.06.2022 года о предоставлении информации о ходе указанного исполнительного производства отсутствуют.
Из представленных копии заявления от 01.06.2022 года и распечатки об отправке заявления по электронной почте, не позволяющей идентифицировать получателя направленной ООО «Эксперт ЮФО» корреспонденции, невозможно сделать однозначный вывод о направлении в Северский РОСП заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 83532/19/23059-ИП.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о направлении указанного заявления, в материалы дела не представлено. Таким образом, поскольку материалы дела не содержат достоверных данных о направлении в Северский РОСП именно указанного административным истцом заявления, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившимся в не рассмотрении заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не нашли своего подтверждения.
Действия судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Эксперт ЮФО» к Северскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление о ходе исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Н.А. Безуглова