УИД: 42RS0017-01-2022-001081-45
Дело № 2-640/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 18 ноября 2022 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А.,
при секретаре Гараевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка, Комитету по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ», в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <****>, а также обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка Кемеровской области заключить с истцом договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, находящегося по адресу: <****>
Заявленные требования мотивирует тем, что он был зарегистрирован и фактически проживал с 16.10.1996 по 21.01.2015 года в квартире, находящейся по адресу: <****>. В данной квартире он проживал со своей матерью БЕС, которая умерла --.--.----..
Приказом администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка от 20.02.2004 г. № он был определен в государственное учреждение, жилое помещение было за ним закреплено, что подтверждается поквартирной карточкой.
С 30.08.2003 по 01.09.2006 года он находился в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 1».
С сентября 2006 по 10.06.2008 он находился в МОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №».
С 10.06.2008 до достижения 18-летия он находился в государственном стационарном учреждении социального обслуживания МДД
С 24.10.2014 года он поступил в МДИ
21.01.2015 года он был снят с регистрационного учета по адресу: <****> зарегистрирован по адресу: <****>.
23.09.2019 году он был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выбытием в ЮПИ
В настоящее время он приехал в г. Новокузнецк и фактически проживает по указанному адресу с февраля 2022 года. Однако не может зарегистрироваться по указанному адресу, т.к. у него отсутствует договор найма (социального найма) на данное жилое помещение.
Он обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением для заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, находящегося по адресу: <****>.
30.05.2022 в его адрес было направлено уведомление, которым Ответчик отказал ему в заключении договора найма жилого помещения.
Считает, что его права нарушены, поскольку он был зарегистрирован и фактически постоянно проживал в данном жилом помещении с рождения вместе со своей матерью, следовательно, является членом семьи нанимателя. В связи со смертью матери он находился в различных государственных учреждениях и по достижении 18-летия вправе был проживать в спорной квартире. Однако, до настоящего времени он был вынужден проживать в различных психоневрологических интернатах Кемеровской области, с регистрационного учета по указанному адресу был снят не по своему желанию. Весь период за ним сохранялось и сохраняется право на данное жилое помещение.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в свое отсутствие с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании заявления, на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <****>, и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения. Суду пояснила, что в квартире по <****> ФИО1 был зарегистрирован и проживал с рождения вместе со своей матерью. В связи со смертью матери он находился в различных государственных учреждениях, в виду чего был снят с регистрационного учета в данной квартире. По достижении 18-летия он вернулся в квартиру по адресу: <****>, однако зарегистрироваться в ней не может, поскольку у него отсутствует договор найма жилого помещения.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв относительно заявленных исковых требований, просит в иске ФИО1 отказать (л.д. 73-74).
Представители ответчиков Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка, Администрации г.Новокуззнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.
Представитель третьего лица Администрации Кузнецкого района г.Новокузнецка, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. за ФИО1 было закреплено жилое помещения на законных основаниях.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.
Представитель третьего лица Комитета образования и науки Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, а также со ст. 61 ч. 1 ЖК РФ, действующей в настоящее время, пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка по гражданскому делу № по иску прокурора Кузнецкого района города Новокузнецка в интересах БЕП, ФИО1 к ПИМ, действующей за своего несовершеннолетнего сына ПВИ, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением от 07.06.2011, вступившим в законную силу 20.06.2011, установлено следующее.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <****>, в 1978 году было предоставлено БМГ, которая являлась нанимателем данного жилого помещения. После смерти БМГ, последовавшей в 1993 году, нанимателем спорного жилого помещения стала БЕС
Указанные обстоятельства, установленные вступившим законную силу решением суда, подтверждаются также сведениями поквартирной карточки (л.д. 12-13).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 родился --.--.----. в <****>, мать БЕС, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 7).
Из пояснений истца следует, что с момента рождения вместе с матерью он проживал в квартире по адресу: <****> с --.--.----. был зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире, что также следует из поквартирной карточки на указанное жилое помещение (л.д. 12-13).
Приказом администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка от 20.02.2004 г. № ФИО1, --.--.----., оставшийся без попечения родителей, поскольку его одинокая мать БЕС была лишена родительских прав, определен в государственное учреждение (л.д.134 об.).
Согласно свидетельству о смерти № БЕС умерла --.--.----. (л.д. 10), в связи со смертью была снята с регистрационного учета по адресу проживания: <****> (л.д. 12-13).
Указанным Приказом за ФИО1 закреплено жилье по адресу: <****> (л.д.132, л.д. 15 гражданское дело №).
С 30.08.2003 по 01.09.2006 года истец находился в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 1»; с сентября 2006 по 10.06.2008 - в МОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №»; с --.--.----. до достижения 18-летия он находился в государственном стационарном учреждении социального обслуживания МДД что подтверждается пояснениями истца, а также материалами Надзорного производства №, исследованными судом в ходе рассмотрения настоящего дела.
С 24.10.2014 года ФИО1 поступил в МДИл.д. 14).
21.01.2015 года истец был снят с регистрационного учета по адресу: <****> зарегистрирован по адресу: <****>.
23.09.2019 году он был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выбытием в ЮПИ где находился по 08.2021 (л.д. 15).
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что с февраля 2022 года фактически проживает в квартире, расположенной по адресу: <****>, однако зарегистрироваться по указанному адресу не может, т.к. у него отсутствует договор найма (социального найма) на данное жилое помещение.
Отсутствие у истца регистрации по месту жительства подтверждается справкой паспортно-учетного отдела ООО «ГЦРКП», согласно которой по состоянию на 04.05.2022 документация, подтверждающая регистрацию ФИО1 по адресу: <****> не оформлялась (л.д. 16).
Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка администрации г Новокузнецка, имеющей в материалах Надзорного производства, жилое помещение, расположенное по <****>, является объектом собственности Муниципального образования г. Новокузнецк.
Договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался, что подтверждается информацией, представленной МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка от 29.07.2022. (л.д. 49). При этом, регистрация договоров найма жилых помещений, заключенных в письменной форме, ведется с 01.07.2005г.
06.05.2022г. ФИО1 обратился МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <****>
Уведомлением № от 30.05.2022 истцу отказано в заключении договора найма (социального найма) вышеуказанного жилого помещения, в виду того, что им не представлены документы, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение, а также отсутствие у него регистрации по указанному адресу (л.д. 17).
Суд считает, что собранными по делу доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <****> на законном основании, как член семьи нанимателя БЕС, был зарегистрирован в указанном жилом помещении. По независящим от истца причинам, а именно в связи с его нахождением в госучреждении как ребенка, оставшегося без попечения родителей, был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении. Вместе с тем, жилое помещение - квартира по адресу: <****> Приказом администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка закреплена за ФИО11, что следует из представленных суду материалов, а также установлено вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 07.06.2011.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, никому из иных лиц данная квартира предоставлена не была. Истец после нахождения ЮПИ вселился в квартиру и с указанного времени пользуется ею, несет бремя ее содержания, оплачивая коммунальные услуги, что не оспаривалось в суде.
Сведения об использовании ФИО1 права на приобретение в собственность в порядке приватизации жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в МП г. Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» отсутствуют. В Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии у истца объектов недвижимости по состоянию на 25.04.2022 также не имеется, что следует из материалов Надзорного производства №.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <****>, является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 ввиду доказанности им факта вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя – сына БЕС умершей --.--.----., которая была лишена родительских прав в отношении ФИО1 и за которым Приказом № от 20.02.2004 было закреплено право на спорное жилое помещение.
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры в материалах дела отсутствуют; доказательств самовольного и незаконного вселения истца в квартиру ответчиком представлено не было.
Доводы ответчика, о которых было сообщено истцу, об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, так как им не представлены документы, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение, а также отсутствие у него регистрации по указанному адресу, не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанное обстоятельство не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, так как факт законности занятия им жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
При этом материалы дела не содержат доказательств оспаривания собственником жилого помещения прав истца в отношении спорного жилого помещения до его обращения в суд, равно как и не представлено обращения ответчика, в том числе в судебном порядке, с требованиями об освобождении жилого помещения. В таком положении отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.
Принятие решения о признании за ФИО1 права пользования квартирой является основанием для заключения с ним договора найма на спорное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, --.--.----. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <****>
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1, --.--.----. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <****>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022 года.
Судья В.А. Шипицына