Решение по делу № 2А-222/2023 от 11.07.2023

Дело №2а-222/2023

УИД 72RS0026-01-2023-000170-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 11 июля 2023 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кушиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-222/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит восстановить срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, взыскать недоимку по налогу в размере 11 021,76 руб., в том числе налог по взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2438,34 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 – 619,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2018 – 1012,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2018 – 677,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2018 – 343,00 руб., пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на имущество физических лиц – 9,46 руб., пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на земельный участок – 15, 47 руб., пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на земельный участок – 5,24 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 – 1216,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2019 – 1012,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2019 – 677,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2019 - 343,00 руб., пени за 2019 период с 02.12.2020 по 10.02.2021 по налогу на имущество физических лиц – 12,23 руб., пени за 2019 период с 02.12.2020 по 10.02.2021 по налогу на земельный участок физических лиц – 3,45 руб., пени за 2018 период с 02.12.2020 по 10.02.2021 по налогу на земельный участок физических лиц – 10,18 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 – 1 338,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2020 – 1012,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2020 – 677,00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2020 – 343,00 руб., пени за 2019 период с 02.12.2021 по 22.12.2021 по налогу на имущество физических лиц – 7,16 руб., пени за 2020 период с 02.12.2021 по 22.12.2021 по налогу на земельный участок физических лиц – 5,41 руб.,

Требования мотивировала тем, что ФИО1 является налогоплательщиком. Согласно сведениям Росреестра за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на строение, расположенное по адресу: <адрес>

Налогоплательщику начислен налог по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2438,34 руб., направлено требование № 65063 от 09.09.2019 со сроком уплаты до 18.10.2019. ФИО1 за 2018 исчислен налог на имущество физических лиц в размере 619.00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2018 в размере 1012.00 руб., 677.00 руб., 343.00 руб., ей направлено налоговое уведомление № 16016648 от 04.07.2019, со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2018 период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на имущество физических лиц составляет 9,46 руб.; пени за 2018 период с 03.12.2019 по 13.02.2020 по налогу на земельный участок физических лиц составляет 15.47 руб., 5.24 руб. Выявив задолженность по налогам налогоплательщику направлено требование № 11547 от 14.02.2020 со сроком уплаты до 24.03.2020. Административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2019 в размере 1216.00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2019 в размере 1012.00 руб., 677.00 руб., 343.00 руб., ей направлено налоговое уведомление № 82612447 от 01.09.2020. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, ей начислены пени за 2019 период с 02.12.2020 по 10.02.2021 по налогу на имущество физических лиц составляет 12.23 руб.; по налогу на земельный участок физических лиц составляет 3.45 руб., 10.18 руб. Выявив задолженность по налогам налогоплательщику направлено требование № 7114 от 11.02.2021 со сроком уплаты до 29.03.2021. ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 в размере 1338.00 руб., налог на земельный участок физических лиц за 2020 в размере 1012.00 руб., 677.00 руб., 343.00 руб., ей направлено налоговое уведомление № 52727429 от 01.09.2021. В связи с тем, что в установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, начислены пени за 2019 период с 02.12.2021 по 22.12.2021 по налогу на имущество физических лиц составляет 7.16 руб.; по налогу на земельный участок физических лиц составляет 5.41 руб. Выявив задолженность по налогам налогоплательщику направлено требование № 57863 от 23.12.2021 со сроком уплаты до 07.02.2022. В соответствии с п: 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. В соответствии с п: 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000.00 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (10 000 руб. после внесения изменений от 23 декабря 2020).

Таким образом; налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 24.09.2020 - (24.03.2020 + б месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС России № 6 по Тюменской области 14.09.2022 обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ярковского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскания обязательных платежей. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. 20.09.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-3448/2022/1м о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением от 25.10.2022 мировой судья судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области судебный приказ № 2а-3448/2022/1 м от 20.09.2022 отменен. В соответствии с Положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 № 01-05/159@ функции по взысканию задолженности осуществляет Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области.

Просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа; взыскать с палий Л.Я. недоимку в размере 11 021,76 руб.

Административный ответчик в возражении просит признать причины пропуска административным истцом срока для обращения с административным иском признать неуважительными, отказать в восстановлении пропущенного срока и удовлетворении требования налогового органа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются в том числе, физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

В соответствии со ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество, в том числе жилой дом.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей – статья 403 НК РФ.

Налоговым органом выставлено и направлено ФИО1 требования № 65063 от 09.09.2019 об уплате недоимки в размере 2438,34 руб. со сроком уплаты до 18.10.2019 (л.д. 8), № 11547 от 14.02.2020 об уплате недоимки в размере 2651,00 руб., пени 30.17 руб. со сроком уплаты до 24.03.2020 (л.д. 15); № 7114 от 11.02.2021 об уплате недоимки в размере 3248,00 руб., пени 25,86 руб. со сроком уплаты до 29.03.2021 (л.д. 23-24); № 57863 от 23.12.2021 об уплате недоимке 2615,82 руб., пени 12,57 руб. со сроком уплаты до 07.02.2022 (л.д. 30).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (10 000 руб. после внесения изменений от 23.12.2020).

Следовательно, административный истец в соответствии с выше указанной нормой мог обратиться в суд общей юрисдикции до 24.09.2020.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ярковского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании недоимки с ФИО1 14.09.2022.

Таким образом, административным истцом на момент обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по налогам срок обращения уже был пропущен.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, мотивировав недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд пришел к следующему.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу п. 51 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Указанная административным истцом в ходатайстве причина не может быть признана уважительной.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Осуществление деятельности по взысканию недоимок является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Поскольку на дату обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании задолженности Л.Я. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах налоговый орган пропустил установленный срока обращения в суд, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, что влечёт отказ в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 114, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 11 021,76 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>