Решение по делу № 2А-201/2025 от 07.04.2025 - о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Дело № 2а-201/2025

поступило в суд 17.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

с участием прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

при секретаре Скультецкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чулымскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден приговором Чулымского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был снят с профилактического учета в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО1, является лицом, которое совершило в период нахождения под административным надзором преступление, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания.

Решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации со дня вступления решения суда в законную силу.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, употреблении спиртных напитков. Несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не делал и неоднократно был привлечен к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, административный арест 2 суток,

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф 520 рублей,

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ, обязательные работы 60 часов,

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов,

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, административный арест 1 сутки,

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, административный арест 3 суток,

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 официально не трудоустроен, имеет временные заработки у ИП ФИО2, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Просит дополнить административные ограничения ФИО1 в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-10).

В судебное заседание представитель административного истца - отделения МВД России по <адрес> не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом (л.д.85), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 88).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще (л.д.87), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с заявленными требованиями о вменении ему дополнительных административных ограничений согласен полностью (л.д.89).

Выслушав прокурора <адрес>, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. (л.д. 43-46).

Согласно приговору Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 34-37).

Согласно справке ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д. 12).

Согласно решению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>. В тот же день он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.13,14,15).

Решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации со дня вступления решения суда в законную силу ( л.д. 52 – 54).

Согласно справке СООП на физическое лицо (л.д. 64-67), информации ИЦ (л.д. 68-79), постановлений об административных правонарушениях, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Чулымского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на 2 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 56-57),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (Постановление вступило в законную силу. Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 58),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. (постановление вступило в законную силу. Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 59),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.60-61),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. (постановление вступило в законную силу. Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.62),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток. (постановление вступило в законную силу. Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.63),

Согласно характеристике УУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, временно подрабатывает у ИП ФИО2, в состоянии алкогольного опьянения склонен к свершению преступлений и административных правонарушений. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.55).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, ему установлены административные ограничения. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены административные ограничения, он ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснен порядок и организация регистрации, он предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 ч. 2 и ч. 3 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая данные о личности административного ответчика, систематическое совершение им административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установленные по делу обстоятельства о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 преступления, за которые он осужден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, связаны с употреблением им спиртных напитков, нахождением в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания воспитательного воздействия, суд полагает возможным административное исковое заявление отделения МВД России по <адрес> удовлетворить, дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, такие виды административных ограничений будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Чулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и увеличения количества обязательных явок на одну, всего до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Подлинный документ находится в административном деле №а-201/2025 Чулымского районного суда <адрес>,

УИД 54RS0№-70