№2а-1424/2023
УИД 24RS0016-01-2023-000701-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Железногорск 7 сентября 2023 года
Красноярского края
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Потылицына А.В.,
при секретаре Шведовой Х.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края Сады М.Т., ФИО2, ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, о признании незаконными исполнительных действий по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, возложении обязанности предоставить информацию, признании незаконным бездействия по не направлению в установленный законом срок уведомления о назначении хранителем, постановлений о наложении ареста на имущество, о внесении изменений в акт описи и ареста, о передаче арестованного имущества на торги,
УСТАНОВИЛ:
22.06.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску ФИО5 на основании исполнительного листа ВС № 033506125 от 05.12.2012 г., выданного Железногорским городским судом Красноярского края АКБ «Енисей» (ПАО), постановлением № 24089/16/19784 возбуждено исполнительное производство №31116/16/24089-ИП, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество автомобиль HONDA ACCORD, <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 354 400 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АКБ «Енисей» (ПАО) (т.1 л.д. 30-35).
06.03.2018 г. на основании акта об изменении места совершения исполнительных действий исполнительный документ ВС № 033506125 от 05.12.2012 г. передан для исполнения в МОСП по исполнению особых исполнительных производств (т.1 л.д.40).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 от 22.03.2019 г. исполнительное производство №18265/18/24002-ИП от 22.06.2016 г., возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 033506125 от 05.12.2012 г., объединено в сводное исполнительное производство № 18265/18/24002-СД с исполнительными производствами № 18269/18/24002-ИП от 15.06.2016 г., №18249/18/24002-ИП от 04.05.2011 г., возбужденными в отношении должника ФИО1, взыскатели Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», ПАО «Сбербанк России», ФИО7 (т.1 л.д.41-42).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО8 от 26.02.2020 г. исполнительное производство №18265/18/24002-ИП от 22.06.2016 г., возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 033506125 от 05.12.2012 г., передано в ОСП по г. Железногорску (т.1 л.д.37-38).
07.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №18265/18/24002-ИП от 22.06.2016 г., присвоен номер 34898/21/24089-ИП (т.1 л.д.39).
В рамках исполнительного производства № 34898/21/24089-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. 09.06.2021 г. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Анапский ГОСП совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 (т.1 л.д.43-44).
08.09.2022 г. по исполнительному производству № 34898/21/24089-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска имущества должника ФИО1 - автомобиля HONDA ACCORD, <данные изъяты>, 19.10.2022 г. исполнительный розыск указанного имущества должника отменен (т.1 л.д.51-52).
20.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля HONDA ACCORD, <данные изъяты> (т.1 л.д.64-65).
21.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника ФИО1 - автомобиля HONDA ACCORD, <данные изъяты> (т.1 л.д.66-67).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4 составлен акт описи и ареста имущества, согласно которому по адресу <...>, в присутствии должника ФИО1 наложен арест на автомобиль HONDA ACCORD, <данные изъяты> (отсутствует) стоимостью 100 000 рублей, место хранения арестованного имущества установлено по адресу <...>, ответственным хранителем указан должник ФИО1 (т.1 л.д.53-56).
11.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. в рамках исполнительного производства № 34898/21/24089-ИП вынесено постановление № 24089/23/9036 о наложении ареста на имущество должника ФИО1 (т. 1 л.д. 68), постановление о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9037 в части установленной стоимости арестованного имущества в размере 354 400 рублей (т. 1 л.д.70), постановление об оценке имущества № 24089/23/9038, согласно которому стоимость автомобиля HONDA ACCORD, <данные изъяты>, составляет 354 400 рублей (т. 1 л.д.72-73).
03.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. вынесено постановление о передаче арестованного имущества автомобиля HONDA ACCORD в МТУ Росимущества по Красноярскому краю на реализацию на открытых торгах (т. 1 л.д.74-75).
10.03.2023 г. ФИО1 в ОСП по г. Железногорску через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) направлено заявление (ходатайство), в котором должник просит предоставить ему информацию о факте направления ему по адресу фактического жительства: <адрес> копий постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г., акта описи и ареста имущества от 11.01.2023 г., постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г., постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. с обязательным указанием даты почтового отправления, его почтового идентификатора, полного состава и копий всех приложенных документов (т. 1 л.д.85-87).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. от 19.03.2023 г. ФИО1 в удовлетворении данного заявления (ходатайства) отказано, в связи с тем, что все заявленные документы направлены заявителю электронно и почтовым отправлением по адресу: <адрес> (т.1 л.д.89).
ФИО1 обратился с административным иском в суд, в котором просит признать незаконными исполнительные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ГУФССП России по Красноярскому краю Сады М.Т. по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 19.01.2023 г., отменить постановление от 19.01.2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ГУФССП России по Красноярскому краю в установленные положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки и порядке предоставить полную и подробную информацию о факте направления по адресу фактического жительства (регистрации): <адрес>, копии постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9036; копии Акта описи и ареста имущества от 11.01.2023 г., копии постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г., копии постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. с обязательным указанием даты почтового отправления, его почтового идентификатора, полного состава и копий всех приложенных к нему документов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Железногорск направить указанную информацию электронно по средствам ГИС «Госуслуги».
19.06.2023 г. от административного истца в суд поступило заявление об уточнении требований, в котором ФИО1 дополнительно к ранее заявленным исковым требованиям просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску Сады М.Т., выразившееся в не уведомлении ФИО1 о назначении его в качестве ответственного хранителя имущества (автомобиля Honda Accord, <данные изъяты>), в не направлении ФИО1 в установленный законом срок постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9036; постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г. №24089/23/9037, постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г.
Требования мотивированы тем, что 09.03.2023 г. в личный кабинет административного истца на сайте ГИС «Госуслуги» вместе с сообщением пришли копии документов о том, что в период с 11.01.2023 г. по 03.02.2023 г. судебными приставами-исполнителями Красноярского края в рамках исполнительного производства № 34898/21/24089-ИП были совершены исполнительные действия. 10.03.2023 г. по средствам сервиса ГИС «Госуслуги» в адрес судебных приставов истцом направлено ходатайство о предоставлении информации. 19.03.2023 г. от ответчика получено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) без указания причин и правовых оснований, было незаконно предложено воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенным на официальном сайте ГУФССП России по Красноярскому краю, последовав которому, административный истец получил информацию о закрытии ЛК ФССП с 13.12.2020 г. Полагает, что указанные действия ответчика нарушают предписания, установленные положениями статьи 3, подпунктов 1 и 3 статьи 4, части 1 статьи 50 и статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и положениями статьи 6.6, части 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и, тем самым, нарушают его права и законные интересы, закрепленные положениями статьи 18, части 2 статьи 24, части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации и части 7 статьи 85, статей Глав 17, 18 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, административный ответчик не направил в адрес административного истца в установленный законом срок постановление о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9036, постановление о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9037, постановление о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г., административный истец не был уведомлен о назначении его в качестве ответственного хранителя имущества (автомобиля Honda Accord, 2002 г.в., г/н <***>), что существенным образом нарушило его законные права и интересы.
Определениями суда от 27.03.2023 г., 22.05.2023 г., 19.06.2023 г., 15.08.2023 г. к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Железногорску ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованного лица Конкурсный управляющий АКБ «Енисей» (ПАО) - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», ПАО «Сбербанк России», ФИО7
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, в судебном заседании 15.08.2023 г. заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что в октябре 2022 г. сообщил судебным приставам о местонахождении транспортного средства. Судебным приставам были известны его номер телефона и адрес места жительства, но об аресте автомобиля его не уведомляли, по телефону сообщили, что розыскное дело окончено. В личном кабинете «Госуслуги» ему пришло сообщение об аресте имущества, он подал ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, ему было отказано. Документы, указанные в уточненном иске, он официально не получал. В связи с тем, что его не уведомляли, с материалами дела не ознакомили, не предоставляли никакой информации, написал жалобу в ГУФССП по Красноярскому краю. В постановлении по рассмотрению жалобы отменено постановление об отказе и предоставлена информация о том, что с 21.12.2022 г. по 03.04.2023 г. исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава Сады М.Т., с 03.04.2023 г. у судебного пристава ФИО3 18.04.2023 г. он получил письмо без описи вложения от Сады М.Т., в котором якобы она приложила документы. Так как она не является приставом по исполнительному производству, у нее нет полномочий для совершения данных действий, считает это ненадлежащим уведомлением.
Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что административный истец после получения информации о совершении исполнительных действий в период с 11 января по 3 февраля 2023 года, на следующий день обратился к судебному приставу с заявлением о предоставлении информации о направлении указанных в иске постановлений. До настоящего времени ему эта информация не предоставлена, административный истец до сих пор не обладает информацией, имели ли место нарушения со стороны судебного пристава или нет. 18 апреля по почте России административный истец получил копии всех документов, он ознакомлен, но считает это ненадлежащим уведомлением, так как исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава ФИО10, судебный пристав Сады М.Т. на тот момент не имела полномочий на совершение каких-либо действий в рамках этого исполнительного производства, считает
недействительной отправку копий документов. Полагает, что срок обращения в суд не пропущен, так как нарушение до сих пор не устранено.
Представитель административного истца ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, в судебном заседании 15.08.2023 г. заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что первое сообщение ФИО1 пришло 09.03.2023 г., они обжаловали одно постановление, сейчас жалоба рассматривается в ОСП по Центральному району г. Красноярска. Срок обращения в суд не пропущен, так как сначала обжаловали в прядке подчиненности руководителю ОСП по г.Железногорску, затем в ГУФССП по Красноярскому краю, после отказа обратились в суд. Знакомиться со всеми материалами исполнительного производства необходимости не было.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Железногорску Сады М.Т., ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщили.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая действия судебного пристава-исполнителя и обжалуемое постановление об отказе в удовлетворении заявления законными.
Заинтересованное лицо ФИО7, представители заинтересованных лиц Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены должным образом, об уважительной причине неявки суду не сообщили.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве установлено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Согласно ч. 2 ст. 86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
В соответствии с ч.ч. 1, 6, 7, 15 ст. 87 Закона об исполнительном производстве принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
В соответствии с частью 2.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Согласно п. п. 1, 2, 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 606 (далее - Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).
Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.
Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
В силу ч.ч. 1, 2, 5, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, заявление (ходатайство) ФИО1, направленное в ОСП по г. Железногорску через ЕПГУ 10.03.2023 г., рассмотрено судебным приставом-исполнителем Сады М.Т. 19.03.2023 г., то есть в десятидневный срок, установленный ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Копия постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 19.03.2023 г. направлена 19.03.2023 г. по ходатайству заявителя через ЕПГУ и получена последним 19.03.2023 г., что подтверждается скриншотом АИС ФССП (т.1 л.д.90), а также доводами административного иска.
Как следует из материалов исполнительного производства, адрес регистрации должника ФИО1 в исполнительном документе указан: <адрес> (т.1 л.д.30-32).
Из представленного 03.03.2023 г. ФИО1 в ОСП по г. Железногорску свидетельства о регистрации по месту пребывания № 205 следует, что в период с 05.02.2021 г. по 04.02.2026 г. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (т.1 л.д.79-80).
09.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1, поданного 03.03.2023 г. в ОСП по г. Железногорску через ЕПГУ, о предоставлении акта о наложении ареста (описи имущества) от 11.01.2023 г., постановления об оценке имущества, изъятого по акту, информации какой организации передано транспортное средство (т. 1 л.д.77). Копия данного постановления с приложением во вложении направлена административному истцу 09.03.2023 г. через ЕПГУ(06086544368) и получена последним 09.03.2023 г., что подтверждается скриншотом АИС ФССП (т.1 л.д.78), а также пояснениями административного истца в судебном заседании.
Также, в заявлении (ходатайстве) ФИО1, направленном 10.03.2023 г. через ЕПГУ (06086544368) в ОСП по г. Железногорску (т.1 л.д.83-87), административный истец указывает, что в пункте 2 постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г., на странице 4 акта описи и ареста имущества от 11.01.2023 г., в пункте 2 постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г., в пункте 5 постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. указана информация о предписании направления копий данных постановлений и акта сторонам, из чего следует, что административный истец ознакомлен с содержанием данных процессуальных документов, что свидетельствует о получении административным истцом копий указанных постановлений и акта в срок не позднее 10.03.2023 г.
Кроме того, копии постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г., акта описи и ареста имущества от 11.01.2023 г., постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.02.2023 г., постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску Сады М.Т. 06.04.2023 г. дополнительно направлены должнику ФИО1 по адресу: <адрес> заказным почтовым отправлением 06.04.2023 г. и получены последним 18.04.2023 г., что подтверждается скриншотами АИС ФССП (т.1 л.д.69), отчетом об отслеживании отправления с сайта Почты России (т.1 л.д.233-234), а также заявлением ФИО1 от 26.04.2023 г. (т.1 л.д.166-168).
По смыслу вышеприведенных положений закона судебный пристав-исполнитель обязан направлять сторонам исполнительного производства почтовым отправлением, либо в установленном порядке в электронном виде копии материалов исполнительного производства (извещений, постановлений, актов) в случаях прямо предусмотренных законом.
Право стороны знакомиться с материалами исполнительного производства корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления и снятия копий и не возлагает на него обязанности в электронном виде и почтовым отправлением направлять должнику любые интересующие его сведения из материалов исполнительного производства.
Таким образом вопреки доводам административного истца и его представителей в удовлетворении ходатайства административному истцу о предоставлении ему информацию о факте направления ему копий постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г., акта описи и ареста имущества от 11.01.2023 г., постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г., постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. с обязательным указанием даты почтового отправления, его почтового идентификатора, полного состава и копий всех приложенных документов отказано правомерно, поскольку копии всех процессуальных документов, направление которых предусмотрено законом, должнику направлялись, обязанность направлять должнику доказательства такой отправки как почтовым отправлением, так и в электронном виде законом на судебного пристава-исполнителя не возложена, что не лишает должника права ознакомиться с материалами исполнительного производства и получить указанные сведения самостоятельно.
Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление об отказе в удовлетворении ходатайства должника о предоставлении информации о факте направления ему процессуальных документов от 19.03.2023 г. закону не противоречит и прав и законных интересов административного истца не нарушает.
Указание судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении на право воспользоваться заявителю сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенным на официальном сайте ГУФССП России по Красноярскому краю, который выведен из эксплуатации с 13.12.2020 г., на что ФИО1 указывалось в административном иске, права и законные интересы административного истца, по мнению суда, не нарушает, доказательств обратного административным истцом суду не представлено.
Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействи судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску Сады М.Т., выразившееся в не уведомлении ФИО1 о назначении его в качестве ответственного хранителя имущества (автомобиля Honda Accord, <данные изъяты>), в не направлении ФИО1 в установленный законом срок постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9036; постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г. №24089/23/9037, постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. ч. 1.1. 3, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В судебном заседании установлено, что о нарушении своих прав истец узнал не позднее 10.03.2023 г., копии документов подтверждающих уведомление ФИО1 о назначении его в качестве ответственного хранителя имущества (автомобиля Honda Accord, <данные изъяты>), копия постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9036, копия постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г. №24089/23/9037, копия постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. последний раз направлены ФИО1 судебным приставом-исполнителем 18.04.2023 г.
Заявление об уточнении иска, которым административный иск был дополнен указанными требования подписано и направлено в суд 18.06.2023 г., т.е. с существенным пропуском установленного законом десятидневного срока для обращения в суд. Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с указанными требованиями стороной административного истца не представлено, ссылка административного истца и его представителей на то, что в течение указанного времени обжаловали бездействие истца в порядке подчиненности доказательствами не подтверждена.
Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Более того, 10.05.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ФИО13 снят арест с имущества должника ФИО1 - автомобиля HONDA ACCORD, <данные изъяты>
<данные изъяты> (т.1 л.д.176).
Поскольку арестованное имущество должника не было реализовано и 10.05.2023 г. арест с имущества снят, направление должнику копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника, постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г. с нарушением установленных ч. 7 ст. 80, ч. 15 ст. 87 Закона об исполнительном производстве сроков, по мнению суда, прав и законных интересов административного истца не нарушает.
Доводы стороны административного истца о том, что копии указанных постановлений и акта о наложении ареста на имущество не получены ФИО1 18.04.2023 г. в связи с отсутствием описи вложения, опровергаются названными выше материалами дела.
Доводы стороны административного истца о том, что копии указанных документов до сих пор ФИО1 не получены в связи с их направлением неуполномоченным судебным приставом-исполнителем, суд находит несостоятельными, поскольку на день направления документов почтой (06.04.2023г.) исполнительное производство №34898/21/24089-ИП находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Сады М.Т., что подтверждается актами приема-передачи исполнительных производств (т.2 л.д.87-90), и в силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве, направляя должнику копии процессуальных документов, вынесенных в ходе исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, судебный пристав-исполнитель действовала в пределах своей компетенции.
Доводы стороны административного истца о том, что ему судебными приставами-исполнителями не предоставлялась никакая информация о ходе исполнительного производства также не нашли своего подтверждения, поскольку в материалах исполнительного производства имеется уведомление ОСП по г. Железногорску о ходе исполнительного производства № 34898/21/24089-ИП, направленное ФИО1 через ЕПГУ (06086544368) 23.03.2023 г. в ответ на заявление ФИО1 от 22.03.2023 г. (т.1 л.д.93-120).
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, а также учитывая пропуск без уважительных причин срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не уведомлении ФИО1 о назначении его в качестве ответственного хранителя имущества (автомобиля Honda Accord, <данные изъяты>), в не направлении в установленный законом срок постановления о наложении ареста на имущество должника от 11.01.2023 г. № 24089/23/9036, постановления о внесении изменений в акт описи и ареста имущества должника от 11.01.2023 г. №24089/23/9037, постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03.02.2023 г., суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края Сады М.Т., ФИО2, ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, о признании незаконными исполнительных действий по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, возложении обязанности предоставить информацию, признании незаконным бездействия по не направлению в установленный законом срок уведомления о назначении хранителем, постановлений о наложении ареста на имущество, о внесении изменений в акт описи и ареста, о передаче арестованного имущества на торги, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 сентября 2023 года.
Председательствующий А.В. Потылицын