Дело № 2а-681/2022
УИД 13RS0017-01-2022-001042-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Лямбирь 25 ноября 2022 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи – Куманевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.,
с участием в деле:
административного истца – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федерльной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федерльной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 18 августа 2022 г. <номер> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 71 591 895 руб. 40 коп.
В обоснование иска истец указал, что на исполнении находится постановление № 996 от 11 августа 2002 г., выданное Управлением Федерльной налоговой службы по Республике Мордовия по делу № 3691, вступившему в законную силу 11 августа 2022 г., которое не является судебным актом. Должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения судом административного дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, при этом представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения судом административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения судом административного дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом.
Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно пункту пятому статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с положениями части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
Как следует из материалов дела, постановлением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия № 996 от 11 августа 2022 г. принято решение о взыскании с ИП ФИО2 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в общем размере 71 591 895 руб. 40 коп.
18 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер>. Должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО2 19 августа 2022 г. и получена им.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия от 22 августа 2022 г. исполнительное производство <номер>, возбужденное в отношении ФИО2, на основании заявления последнего от 22 августа 2022 г., приостановлено с указанной даты по 1 октября 2022 г. по причине распространения на должника действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»).
Постановлением руководителя УФССП России по Республике Мордовия – главного судебного пристава Республики Мордовия ФИО3 от 7 сентября 2022 г. № <номер> местом ведения возбуждённого в отношении ФИО2 исполнительного производства определено Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия и 13 сентября исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия ФИО1
Из материалов исполнительного производства № <номер> в отношении должника ФИО2, следует, что в рамках произведенных судебным приставом-исполнительских действий наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, недвижимого имущества, принадлежащего должнику, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках на счетах, открытых на имя должника, произведен выезд судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника с целью установления места нахождения транспортных средств, наложен арест на часть транспортных средств и на недвижимое имущество.
Согласно сведениям, представленным взыскателем, в связи с частичным погашением ФИО2 6 сентября 2022 г. задолженности, ее остаток составляет 64 727 571 руб. 16 коп.
Между тем, доказательства уважительности причин, препятствующих выполнению должником требований исполнительного документа, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, в полном объёме, в материалах исполнительного производства отсутствуют.
Каких-либо мер, направленных на погашение задолженности по возбужденному в отношении должника исполнительному производству ФИО2 с 2 октября 2022 г. (с момента возобновления проведения исполнительных действий) предпринято больше не было.
В материалах дела данные об отмене постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов от 11 августа 2022 г., о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
Факт неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в полном объеме административным ответчиком не оспаривается, доказательств в подтверждение обратного, должником суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом целей и задач исполнительного производства о своевременном, полном, правильном исполнении исполнительного документа, понуждения должника к его исполнению, а также принимая во внимание размер задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования судебного пристава-исполнителя об установлении ФИО2 ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федерльной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
Ограничить выезд должнику ФИО2 <данные изъяты>, временно до исполнения обязательств по исполнительному производству от 18 августа 2022 г. № <номер>ИП, с предметом исполнения: взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 71 591 895 руб. 40 коп. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.
Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия О.А. Куманева
Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2022 г.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия О.А. Куманева