Дело №2а-166/2025
УИД 23RS0033-01-2024-002520-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2025 года пгт. Мостовской
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бондаренко Д.И.
при секретаре Ломакиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Мостовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах (интернет-страницах) с URL – адресами: <адрес>, – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Мостовского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой выявлены факты свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет страницах на которых организовано предоставление услуг по взлому аккаунтов электронной почты и социальных сетей третьих лиц. Действия, направленные на получение сведений о частной жизни третьих лиц, на доступ к переписке и сообщениям третьих лиц, без их согласия могут повлечь за собой уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ, ст. 138 УК РФ.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.
От помощника прокурора Мостовского района Шунаева В.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях настаивает.
От представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные пояснения по делу.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).
Из материалов дела следует, что прокуратурой Мостовского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой выявлены факты свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет страницах: <адрес>, на которых организовано предоставление услуг по взлому аккаунтов электронной почты и социальных сетей третьих лиц.
В соответствии со ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Между тем, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.
Действия, направленные на получение сведений о частной жизни третьих лиц, на доступ к переписке и сообщениям третьих лиц, без их согласия могут повлечь за собой уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ, ст. 138 УК РФ.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным взломом аккаунтов электронной почты и социальных сетей.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее -Правила).
На момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не имелись.
В силу п. «б» ч. 5 указанных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанные интернет-страницы следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах (интернет-страницах) с URL – адресами: <адрес>, – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, д. 158, г. Краснодар, Краснодарский край) для исполнения, включения страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.01.2025
Судья Д.И. Бондаренко