Дело № 2-241/2022

УИД 56RS0041-01-2022-000368-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при помощнике ФИО2,

с участием представителя истца Болкуновой Н.А.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с данным иском к ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Бузулуке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бузулуке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему (истцу) было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды:

- работа в должности мастера строительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 10 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 04 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 м. 15 дн.);

- работа в должности рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 02 дн.);

- работа в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 12 дн.).

С решением начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бузулуке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен, поскольку на дату возникновения права – достижения 55-летнего возраста выработал требуемую продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочную пенсию.

С учетом уточнения исковых требований окончательно просил суд признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бузулуке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности мастера строительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 10 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 04 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 м. 15 дн.); в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 12 дн.);

обязать ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать в качестве компенсации морального вреда 10 000 руб.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат Болкунова Н.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком № 2 1956 года требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000) в пункте "руководители и специалисты" предусмотрены профессии "мастера строительных и монтажных работ" (22900006-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) (Тоцкий район) 17 ноября 2020 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 10 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 04 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 м. 15 дн.) в должности мастера строительного поскольку представленными документами не подтверждается выполнение работ, предусмотренных для мастера строительно-монтажных работ, в соответствии с разделом 26 Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, а также не установлена занятость на строительстве объектов, в соответствии с разделом 29 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 02 дн.) в должности рабочего;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 12 дн.) в должности каменщика, поскольку представленными ФИО4 документами (трудовая книжка, архивная справка) не подтверждена занятость в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 29 лет 02 месяца 21 день (требуется 25 лет), продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 09 лет 06 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Согласно трудовой книжке ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительным в

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ., следует, что в архивном фонде в приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 записано: «ФИО4 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ мастером строителем».

В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО4 мастера уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ)».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной следует, что в архивном фонде приказом Госагропрома РСФСР № 537 от 26.06.1986 года переименована в В архивном фонде распоряжением главы администрации района №-р от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Распоряжением главы администрации района №-р от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в . В архивный отдел документы переданы по акту № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия.

Пенсионным органом периоды работы ФИО4 мастером-строителем в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были засчитаны в специальный стаж.

Обращаясь в суд с иском, ФИО4 просит включить в специальный стаж также периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 10 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 лет 04 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 м. 15 дн.) в должности мастера строительного ссылаясь на то, что фактически он работал в предусмотренной Списком № 2 от 1991 года должности мастера строительных и монтажных работ.

Периоды работы после 01 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000) в пункте "б" "руководители и специалисты" предусмотрены профессии "мастера строительных и монтажных работ" (22900006-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).

В соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользовались мастера на строительстве промышленных зданий и сооружений вне зависимости от постоянной занятости на выполнении указанных обязанностей в течение полного рабочего дня, которым для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке "мастер" строительной организации, при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений. После 01.01.1992 года в случае указания в трудовой книжке записи о работе в качестве "мастера", необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о том, что работник в составе строительных и ремонтно-строительных организаций выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал мастером строительным в

К периодам работы истца после ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список № 2 от 1991 года, поэтому для включения периодов работы в должности мастера необходимо подтвердить работу в организации, занимающейся строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Такие доказательства суду в ходе рассмотрения дела были представлены.

В материалы дела архивным отделом по запросу представителя истца – адвоката Болкуновой Н.А. представлен Устав зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому основными задачами являются осуществление деятельности, направленной на строительство и обеспечением ввода в действие объектов для хозяйств участников района с минимальными затратами и высоким качеством, выпуск продукции и оказанием услуг населению.

Из представленной архивным отделом переписки с областным отделом по делам строительства и архитектуры за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что входила в перечень организаций, осуществляющих строительную деятельность на территории района, перечень выполняемых работ: строительство и монтаж. Из письма директора школы от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного райсполкому, усматривается, что требуется материально-техническая помощь для скорейшего строительства школы в . Кроме того, архивным отделом администрации района по запросу представителя истца представлены планы и годовые отчеты строительства объектов , акты ввода объектов строительства за спорные периоды работы истца.

Так, представлены акт приемки в эксплуатацию двухквартирного жилого дома в от ДД.ММ.ГГГГ; акт приемки в эксплуатацию двухквартирного жилого дома в от ДД.ММ.ГГГГ; акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию одноквартирного жилого дома в » от ДД.ММ.ГГГГ; акт приемки двухквартирного дома в от ДД.ММ.ГГГГ; акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию двухквартирного жилого дома ветстанции от ДД.ММ.ГГГГ; акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию четырехквартирного жилого дома в на базе ТПР.

Согласно представленным актам строительство осуществлялось генеральным подрядчиком выполнявшим общестроительные работы жилых домов в различных населенных пунктах района, объекты были закончены строительством, акты подписывались, в том числе, начальником ФИО1

Также в материалы дела архивным отделом представлены срочные отчеты о вводе в действие мощностей, объектов и выполнении подрядных работ подрядной организации за ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что указанной организацией осуществлялось строительство объектов социально-культурного назначения (жилых домов, ФАПов, спортзалов, образовательных школ), осуществлялись подрядные работы, выполненные своими силами, в том числе новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, текущий ремонт, работы по генеральным и прямым договорам. Их указанных отчетов следует, что на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно велось строительство объектов социально-культурного назначения, осуществлялись подрядные работы, выполненные своими силами.

Архивной справкой администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что за период ДД.ММ.ГГГГ в отчетах по капитальному строительству имеются сведения о строительстве и вводе в эксплуатацию жилых домов, производственных объектов.

Суду представлены архивные выписки из книги приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что мастер ФИО4 в спорный период ДД.ММ.ГГГГ отвечал за дисциплину работников (писал докладные о простое бригады, прогуле работников, за сокрытие случаев пьянки и прогула работников), за истечение срока действия договора работников, за сохранность материалов, материальных ценностей; за ведение земляных работ в зоне кабельных линий связи, надзором за технический надзор и безаварийную эксплуатацию подъемных сооружений, за нарушение технологии производства строительных работ (детсад в ), за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и исправное состояние грузоподъемных приспособлений и тары, надзором за безопасной эксплуатацией подземных сооружений, надзором за организацию безопасных условий работ грузоподъемных машин в зоне действия ЛЭП, за обеспечение и сохранность, недопущение случаев нарушения кабельных связей, за инвентаризацию материальных ценностей на складе, строительных площадках, хоздворе, входил в состав инвентаризационной комиссии, в том числе по итогам года, по строительным площадкам, входил в состав комиссии для определения непригодности зданий и сооружений, оборудования и транспортных средств, инвентаря и других основных средств к дальнейшему использованию восстановительного ремонта; проводил инструктажи по технике безопасности на рабочих местах; за ним закреплялись объекты в целях обеспечения качества строительно-монтажных работ и соблюдения техники безопасности, пожарной безопасности, санитарии – школа в , двухквартирный дом в , столовая в спортзал на , детсад в , откомандировывался за стройматериалом.

В архиве имеются подписанные ФИО4 акты на скрытые работы №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ по монтажу ж/б перемычек, по монтажу покрытия ПК 60-18, по каменным рабатам ФАПа в , из которых видно, что от строительной организации он участвовал при осмотре работ совместно с представителем технического надзора.

Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в территориальном органе ПФР в районе в связи с банкротством, что подтверждается выпиской из наблюдательного дела.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" предусмотрены должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ. Он обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины. Проводит анализ хозяйственной деятельности участка, контролирует расходование фонда заработной платы. Организует внедрение передовых методов и приемов труда. Участвует в разработке коллективного договора и выполнении его мероприятий. Совместно с профсоюзным комитетом организует социалистическое соревнование. Организует повышение квалификации рабочих и наставничество. Проводит воспитательную работу в коллективе, премирует в установленном порядке из фонда мастера отличившихся рабочих.

Аналогичные должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ закреплены в Постановлении Госкомтруда СССР от 09.12.1971 года № 481 "О дополнении II части Квалификационного справочника должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях".

Проанализировав представленные в материалы дела приказы по основной деятельности и по личному составу и выполняемые истцом функциональные обязанности по занимаемой им должности, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО4 в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от 09.12.1971 года № 481 и Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131 выполнялись обязанности именно мастера строительных и монтажных работ, характер и условия выполняемой истцом в указанные периоды работы соответствовали характеру и условиям работы по профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком № 2 от 1991 года № 10.

Право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Так, из представленной в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде сохранились расчетно-платежные ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, в которых значится мастер ФИО4, содержатся суммы заработка и количество отработанных часов помесячно, без доплат и надбавок за совмещение профессий.

В судебном заседании представителем истца представлена справка выданная ФИО4, подтверждающая его заработок, учитываемый при начислении пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная справка подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и имеет синюю печать, в связи с чем суд принимает ее в качестве допустимого доказательства по делу.

Кроме этого, в книге приказов по личному составу имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с увеличением объема работ мастер ФИО4 произведена оплата полной ставки мастера за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мастер ФИО4 в связи с производственной необходимостью был отозван из очередного отпуска.

Сопоставив указанное в архивной справке количество отработанных ФИО4 часов в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с количеством рабочих часов по производственным календарям за ДД.ММ.ГГГГ, размер его заработной платы с минимальным размером оплаты труда в РФ и среднемесячной заработной платой по стране за 1992-1994 годы, учитывая, что в рассматриваемый период работы строительная организация, где трудился истец, работала стабильно, для нее ежегодно составлялся годовой график строительства, объем работ выполнялся, объекты строились и сдавались в эксплуатацию, истцу ежемесячно выплачивалась заработная плата, премии, размер заработной платы превышал установленный размер МРОТ, суд установил, что представленными доказательствами подтверждается занятость истца полный рабочий день на работе с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, не менее 80 % рабочего времени пенсионным органом не представлено.

При этом имеющиеся прочерки в графах о количестве отработанных часов и заработной плате в феврале, марте, октябре и декабре 1994 года, связанные с выплатой в ДД.ММ.ГГГГ отпускных и отсутствием ведомостей за февраль и ДД.ММ.ГГГГ не опровергает факт полной занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, поскольку недостающие сведения восполняются информацией, содержащейся в справке выданной ФИО4 работодателем, подтверждающей его заработок, учитываемый при начислении пенсии, за период ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку сведения, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня в спорные периоды, в материалы дела не представлены. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не содержатся полные сведения о занятости истца, о количестве отработанных часов и его заработке за указанный период его работы. Кроме того, из анализа книги приказов по личному составу и основной деятельности усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ объемы работ указанной организации пошли на спад. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением объема работ мастер ФИО4 был переведен временно рабочим. В связи с открытием объема работ по строительству школы в с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен мастером.

Иных письменных доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на работах с тяжелыми условиями труда, истцом в материалы дела не представлено. Изложенные обстоятельства не позволяют установить выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в зачете в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы.

На основании изложенного, исходя из совокупности представленных в материалы дела допустимых вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу о занятости истца ФИО4 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего времени в должности и в производстве, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и включении данных периодов работы в стаж, дающий истцу ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода его работы в должности каменщика МПМК «Тоцкая-1».

Согласно трудовой книжке ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в

В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «ФИО4 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком на период строительства школы в ».

В приказе начальника по личному составу дата не указана от ДД.ММ.ГГГГ. № записано: «ФИО4 каменщика уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ)».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В имеющихся в материалах дела архивных справках администрации района сведения о постоянной работе ФИО4 в бригаде каменщиков или специализированных бригадах каменщиков комплексных бригад, либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, приказов о премировании бригады каменщиков или актов о пуске объектов в эксплуатацию, отсутствуют, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО4 не представлены.

Поскольку приведенные доказательства не содержат информации о занятости истца в течение полного рабочего дня каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в

Поскольку с учетом периодов работы истца, зачтенных судом (2 года 11 месяцев 29 дней) и УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (9 лет 6 месяцев 13 дней), общая продолжительность стажа ФИО4, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 12 лет 6 месяцев 12 дней, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Таких случаев по настоящему делу не установлено.

Доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца материалы дела не содержат. При этом каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении личных неимущественных прав вследствие неправомерных виновных действий ответчика истец в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил, в связи с чем исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года

Судья О.В. Евсеева