2-2625/2023
24RS0002-01-2023-002374-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,
при секретаре Бычатиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ачинска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Ачинска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1987 году ее матери ФИО3 как работнику АГК был предоставлен земельный участок в <адрес> о чем имеется свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.07.1992. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ и ее наследниками являются она сама и сестра ФИО2 После смерти матери она пользуется земельным участком как своим собственным, обрабатывает землю, оплачивает членские взносы в садовое общество. При этом, так как право собственности ФИО3 на участок зарегистрировано не было, она в 2023 г. обратилась в администрацию г. Ачинска для получения прав на землю как правообладатель, но получила отказ ввиду ненадлежащего оформления свидетельства в отношении земельного участка. Поскольку между ней и ФИО2 спора о разделе наследственного имущества нет, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 6-8).
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая по доверенности от 10.07.2023 (л.д. 40), уведомленные о дате и времени слушания дела судебными повестками (л.д. 87,88), не явились, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 116,117).
Представитель ответчика администрации г. Ачинска, извещенный о рассмотрении дела судом, а также о дате и времени слушания дела надлежащим образом судебным сообщением (л.д. 91) и в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился. В поступившем отзыве представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 29.12.2022 (л.д. 39), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Ачинска и принять решение на усмотрение суда исходя из предоставленных сторонами доказательств (л.д. 38).
Ответчик ФИО2, уведомленная о рассмотрении дела судом и дате, времени проведения судебного заседания сообщением и повесткой (л.д.91, 120), в суд не явилась, в письменном отзыве по исковым требованиям ФИО1 не возражала, указав, что как наследник ФИО3, принявший наследство, на спорный земельный участок не претендует, поскольку между ней и ФИО1 достигнуто соглашение о разделе наследственного имущества матери с передачей истцу участка в садовом товариществе (л.д. 118).
Представитель третьего лица СНТ «Надежда» председатель ФИО6, извещенная о слушании дела надлежащим образом судебным сообщением (л.д. 91), в суд не явилась, в заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие, по исковым требованиям ФИО1 не возражала, сообщив, что земельным участком №» с 1987 года владела ФИО3, которой он выделен был как работнику АГК, и с 2016 года земельным участком пользуется ФИО1, которая членские и целевые взносы СНТ оплачивает своевременно, задолженности не имеет (л.д. 115).
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Названными положениями закона предусматривалось, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 04.08.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 16 января 1996г. № 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ст.35 (ч.4) Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим, имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ст.35 (ч.2) Конституции РФ, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.
В состав наследства, согласно ст.1112 ГК РФ, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Пунктом 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Как следует из материалов дела, решением Ачинского городского Совета народных депутатов № 98 от 27.02.1986 Ачинскому глиноземному комбинату разрешена прирезка земельного участка к садовому обществу «Юбилейное» под размещение садов для рабочих и служащих комбината в количестве 156 штук (л.д. 14).
Постановлением администрации г. Ачинска № 271-П от 30.07.1992 произведено отчуждение земель Ачинского глиноземного комбината, в том числе 25,5 га садовому обществу «Юбилейное» (л.д.60).
По результатам проведения инвентаризации земель постановлением администрации г. Ачинска № 270-п от 16.01.2000 определена площадь земель садового общества «Надежда» в 18,36 га (л.д. 63).
Согласно сообщению МКУ «Архив г. Ачинска» сведений о присвоении наименования, адреса садовому обществу «Надежда» не обнаружено (л.д. 59).
Вместе с тем, ФИО3 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Ачинска было выдано свидетельство на право собственности на земл, постоянного (бессрочного) пользования землей, согласно которому ФИО3 на основании решения Ачинского Совета народных депутатов № 721 «Б» от 30 июля 1992 года и № 98 от 27 февраля 1986 года, предоставлен в собственность земельный участок площадью 500,0 кв.м. для садоводства в садовом обществе «Надежда» (л.д.58).
Указанное свидетельство не подписано уполномоченным лицом и не заверено гербовой печатью уполномоченного органа.
С 1987 года ФИО3 и члены ее семьи, в том числе ФИО1 пользовались земельным участком, используя его по назначению для садоводства и огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д. 95-оборот).
Наследниками ФИО3 первой очереди являются ее дети – ФИО1, ФИО2, которые после смерти матери приняли наследство, ими получены свидетельства о праве на наследство по закону на иное имущество (л.д. 96-111). Спорный земельный участок в состав наследственного имущества не включен, свидетельства о праве на наследство в отношении участка не выданы, поскольку в свидетельстве о праве собственности на землю, оформленном на имя ФИО3, отсутствуют дата и подпись представителя органа, выдавшего свидетельство.
В соответствии с п. 1 ст. 1165 ГК РФ, наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Надежда» о распределении земельных участков между членами указанного объединения от 05 мая 2021 года № 78 земельный участок № с местоположением город <адрес>, площадью 590 кв.м. закреплен за ФИО1 (л.д. 19).
Указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Надежда», кадастровый паспорт содержит сведения о характерных точках границ земельного участка, внесенные в соответствии с межевым планом участка, составленным 31.03.2023 (л.д. 21-29).
Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что спорный земельный участок отнесен к категория земель населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства, кадастровый номер №, сведения о правах отсутствуют (л.д.12-14).
В ходе рассмотрения дела право ФИО3 на земельный участок ответчиком не оспорено, отсутствие в выданном свидетельстве даты оформления не свидетельствует об отсутствии у наследодателя прав на данное недвижимое имущество и невозможности включения данного имущества в наследственную массу.
При таких обстоятельствах, исходя из буквального толкования приведённых выше правовых норм, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что истец ФИО1 фактически приобрела право собственности на спорный земельный участок как наследник ФИО3, принявший наследство и является членом садоводческого товарищества «Надежда».
В этой связи, учитывая отсутствие спора между наследниками ФИО3, достигнутое ими соглашение о порядке раздела наследственного имущества, а также то, что действующим законодательством не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО3
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 590, 66 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Е.А. Ирбеткина