дело №2а-1390/2022

УИД 62RS0005-01-2022-000676-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 27 октября 2022 г.

Рязанский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Никоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИП ФИО1 к ООО «Рубин» об оспаривании бездействия и возложении обязанности совершения определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском, мотивируя тем, что 30.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 29 800 руб., до настоящего времени задолженность не погашена. 24.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, получаемую в ООО «Рубин-» (ИНН №). Указанное постановление было направлено для исполнения работодателю должника 27.03.2022, однако, работодателем никаких удержаний с заработной платы должника не производилось до настоящего времени.

Административный истец полагал, что нарушены его права и законные интересы, в связи с чем просил суд признать незаконным бездействие организации – ООО «Рубин», наделённой отдельными публичными полномочиями, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2021; обязать ООО «Рубин» устранить нарушения прав взыскателя, путём исполнения требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2021.

Административный истец ИП ФИО1 и его представитель ФИО6, надлежащим образом извещённые о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель административного ответчика ООО «Рубин», надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованные лица ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, представитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, представитель УФССП России по Рязанской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Определением суда от 04.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - должник ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области № от 26.05.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 29 800 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 в рамках указанного исполнительного производства обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО3

Из выписки из ЕГРЮЛ от 08.04.2022 следует, что должник ФИО3 является директором ООО «Рубин» (№), деятельность указанной организации не прекращена.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.98 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трёхдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счёт службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьёй 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трёхдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. (ч.3 ст.98 указанного закона).

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. (п.4 указанной статьи).

Согласно ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума №25), с учётом положения ч.2 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.2 данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абз.3 п.63 постановления Пленума №25).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абз.2 п.67 постановления Пленума №25).

В силу положений Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о необходимости отражения в публичных реестрах достоверных сведений о юридическом лице, включая его адрес (п/п «в» п.1 и п.4 ст.5, п.4 и п/п «и» п.7 ст.7.1, п.2 ст.17), содержащегося в Гражданском кодексе РФ регулирования о несении юридическим лицом риска последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, риска отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, юридически значимые сообщения в адрес юридического лица по общему правилу подлежат направлению по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Материалами дела установлено, что с 29.07.2020 ООО «Рубин» зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное постановление 27 марта 2022 г. направлено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району по адресу местонахождения юридического лица - ООО «Рубин», однако адресатом получено не было, и возвращено отправителю по истечению срока хранения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком бездействием, связанным с ненадлежащим исполнением требований содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.03.2022 нарушены права и законные интересы административного истца, поэтому требования о признании незаконным бездействия организации – ООО «Рубин», наделённой отдельными публичными полномочиями, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2021 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, административным ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что требования, содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.03.2022, исполняется и производится удержание денежных средств из заработной платы должника.

При этом административный ответчик в судебное заседание не явился и возражений на заявленный иск не представил, несмотря на то, что эта обязанность возложена на него в силу ст.62 КАС РФ, что позволяет суду установить, что сведения об указанных обстоятельствах им признаны. Доказательств обратного в материалах дела не представлено.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ если суд признает оспариваемое бездействие не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт бездействия административного ответчика нашёл своего подтверждение в судебном заседании и не опровергается исследованными судом доказательствами и в целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав взыскателя, путём исполнения требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2021, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Рубин», организации наделённой отдельными публичными полномочиями, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2021.

Обязать ООО «Рубин» устранить нарушения прав ИП ФИО1 путём исполнения требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

О.Н. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 г.