КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а – 29604/2023 (№ 2а-1617/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства по частной жалобе главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 на определение Армавирского городского суда Краснодарского края от 08 июня 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Армавирского городского суда от 25 июня 2021 г. частично удовлетворено административное исковое заявление прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.

ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда мотивируя его тем, что бюджетное финансирование реконструкции зданий осуществляется через департамент строительства Краснодарского края, реконструкция существующего здания 1958 года постройки экономически не обоснована, целесообразно возведение и строительство нового здания.

15 июня 2022 г. учреждением направлено письмо с просьбой о выделении финансирования на строительство пристройки к патологоанатомическому зданию. Согласно контракту от 16 апреля 2021 г. срок выполнения работ по капитальному ремонту здания терапевтического корпуса литер Б должны были быть завершены до 31 мая 2023 г. Однако, в указанный срок ремонтные работы не завершены, учреждением 11 января 2023 г. и 10 мая 2023 г. направлены письма о выделении дополнительного финансирования для завершения работ.

Определением Армавирского городского суда Краснодарского края от 08 июня 2023 г. в удовлетворении заявления ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судья в соответствии со статьей 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что определение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В Определении от 18.04.2006г. № 104-О Конституционный Суд РФ указал, что основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Исследовав представленные в обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда доказательства, суд первой инстанции обоснованно не счел указанные заявителем обстоятельства уважительной причиной, достаточной для предоставления отсрочки, поскольку решение суда вступило в законную силу и на протяжении длительного времени достаточные меры к его исполнению не принимаются, при этом, ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края уже обращалась в Армавирский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Так, определением Армавирского городского суда от 19 сентября 2022 г. ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края было отказано в предоставлении отсрочки.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 15 ноября 2022 г. определение Армавирского городского суда от 19 сентября 2022 г. отменено, ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края предоставлена отсрочка исполнения решения до 31 мая 2023 г.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что определение суда первой инстанции законно, обоснованно и не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 316 КАС РФ судья, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Армавирского городского суда Краснодарского края от 08 июня 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья Н.А. Морозова