Апелляционное определение по делу № 11-44/2023 от 20.07.2023

Дело 11-44/2023

92MS0021-01-2022-003401-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(полный текст)

20 июля 2023 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Севастополя» к ФИО6 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги по обращению с ТКО и пени, с апелляционной жалобой ФИО6 на решение мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 02 марта 2023 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ««Благоустройство города Севастополя» (далее – ООО «БГС») обратилось в суд с исковым заявлением к Никитиной В.И., Никитину А.А., в котором просит взыскать солидарно с ответчиков в его пользу задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшуюся за период с 01.01.2018 по 31.08.2021 в размере — 8 109,80 рублей, пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги за период с 23.03.2018 по 21.09.2021 в размере 1756,47 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере – 400,00 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы в квартире в многоквартирном доме по адресу: ФИО6, и являются потребителями коммунальной услуги по сбору, вывозу, перегрузу, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов. При этом, предоставляемые истцом услуги не были оплачены ответчиками, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2018 по 31.08.2021 в размере 8109,80 рублей, а также пени за период с 23.03.2018 по 21.09.2021 в размере 1756,47 рублей, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Решением мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 02.03.2023 иск ООО «БГС» удовлетворен частично. Взыскано солидарно с Никитиной В.И., Никитина А.А. в пользу ООО «БГС» задолженность за услуги по обращению с ТКО, образовавшуюся за период с 01.01.2020 по 31.01.2023 в размере 6940,14 рублей, пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги за период с 22.03.2020 по 31.01.2023 в размере 1643,86 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 рублей, а всего – 8984,00 рублей (восемь тысяч девятьсот восемьдесят четыре рубля 00 коп.).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Не согласившись с данным решением, ответчик Никитин А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что обустроенные мусорные контейнеры во дворе жилого дома ФИО6 не соответствуют требованиям, предъявляемым к местам (площадкам накопления отходов, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления. Кроме того указал, что по указанному адресу зарегистрирован, однако фактически не проживает, в связи с чем, предоставленными ООО «БГС» услугами по сбору, вывозу, перегрузу, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов, не пользуется.

Представитель ООО «БГС» - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил апелляционную жалобу ФИО6 оставить без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 02 марта 2023 года – без изменения.

Ответчик Никитин А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил решение мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 02 марта 2023 года отменить, постановить новое – об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «БГС» к ФИО6 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги по обращению с ТКО и пени в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодека РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив указанные доводы, суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено мировым судьей, Никитина В.И., Никитин А.А. являются членами семьи умершего собственника, зарегистрированы и проживают по адресу: ФИО6, что подтверждается справкой ГУПС «ЕИРЦ» от 01.11.2022.

ООО «БГС» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет свою деятельность на основании лицензии, соглашения об организации и осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя от 14.08.2017 (заключенного с Департаментом городского хозяйства города Севастополя) на всей территории города Севастополя с 01 января 2018 года.

С 01.01.2018 по 31.12.2027 на территории Севастополя сбор, транспортировку, размещение твердых коммунальных отходов обеспечивает региональный оператор, функции которого возложены на ООО «БГС», при этом все ранее заключенные договоры на вывоз отходов считаются недействительными. Собственники твердых коммунальных отходов (физические и юридические лица), проживающие и осуществляющие деятельность на территории Севастополя, обязаны заключить договор по обращению с отходами с региональным оператором - ООО «БГС».

Оплата услуг регионального оператора (ООО «БГС») производится на основании единого тарифа, который формируется на основе нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Севастополя от 09.03.2016 г. №153-ПП.

Должникам ежемесячно направлялись счета на оплату оказанных услуг, однако оплата оказанных услуг не производилась, в результате чего за период с 01.01.2018 по 31.01.2023 у ответчиков образовалась задолженность за жилищно-коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ), при этом момент возникновения права собственности определяется правилами гражданского законодательства – п. 2 ст.8.1, ст. ст. 218, 219, 223, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В силу части 3 статьи 31 и статьи 153 ЖК РФ собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

На основании частей 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 6 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно п. 148 (1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 148 (2) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить стоимость оказанной услуги по обращению с ТКО.

В силу пп. б) п. 148 (11) Правил № 354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пункте 148(8) или 148(9) настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанного в пункте 148(8) или 148(9) настоящих Правил.

Ответчиками в судебном заседании предоставлено письменное заявление о применении срока исковой давности, которое суд правомерно принял во внимание, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст.6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

22.10.2021 мировым судьей судебного участка №21 Нахимовского района города Севастополя был вынесен судебный приказ о взыскании солидарно с ответчиков в пользу ООО «БГС» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО.

Определением мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района города Севастополя от 08.11.2021 вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должников.

Таким образом, мировой судья правомерно пришел к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, т.е. за период с 01.01.2020 по 31.01.2023.

Также судом правомерно взыскана пеня за период с 22.03.2020 по 31.01.2023, исходя из следующего.

В соответствии с ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно представленному ООО «БГС» расчёту, задолженность ответчиков по коммунальной услуги по обращению с ТКО, с учётом применения срока исковой давности, за период с 01.01.2020 по 31.01.2023 составила в размере 6940,14 рублей, пеня за период с 22.03.2020 по 31.01.2023 составила - 1643,86 рублей.

Представленный истцом расчёт задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО и пени за неисполнение обязательств по оплате коммунальной услуги правомерно признан судом первой инстанции арифметически правильным и обоснованным, так как произведен истцом в соответствии с установленными тарифами в соответствующие периоды времени, произведен на 2 зарегистрированных лиц, расчёт пени соответствует требованиям ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 7,5 % применена верно, является действующей на день принятия решения суда.

Довод апеллянта относительно того, что он не пользовался услугами, предоставленными ООО «БГС» не могут быть приняты во внимание, поскольку апеллянтом не предоставлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию всех образующих в результате их жизнедеятельности бытовых отходов за период с 01.01.2020 по 31.01.2023 способами, не нарушающими требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Доказательств, подтверждающих, что Никитин А.А. не пользуются городскими контейнерами, суду также представлено не было, равно как и не представлено доказательств некачественного предоставления ООО «БГС» услуг по вывозу и утилизации ТБО либо заключение ответчиками договора на вывоз ТБО с иными специализированными организациями.

Довод апеллянта относительно того, что истец не качественно выполнял свои услуги, не может быть принят судом во внимание в силу следующего.

Исходя из пп. "а", "в", "д", "е" пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 98 Правил №354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлен в разделе X Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с положениями пунктов 105 – 109, 110 (1) Правил предоставления коммунальных услуг факт нарушения качества коммунальной услуги устанавливается в результате проверки, проведенной исполнителем в присутствии потребителя по его заявлению, по окончании которой составляется соответствующий акт проверки.

Доказательств предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, ответчиками суду не представлено.

В судебном заседании не установлено, что ответчики в 2020-2023 годах обращались в ООО «Благоустройство г. Севастополь» с заявлениями об оказании услуги ненадлежащего качества. Проверка качества оказания услуги в соответствии с требованиями Правил не производилась. Акт о предоставлении услуги ненадлежащего качества, в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил не составлялся. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не имеется.

Довод апеллянта относительно того, что он по указанному адресу зарегистрирован, однако фактически не проживает, в связи с чем, услугами ООО «БГС» не пользуется, не может быть признан состоятельным ввиду следующего.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148 (36) Правил № 354).

В силу п. 148 (44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В соответствии с п. 86 (1) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно п. 91 названных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления потребителя при наличии документов, подтверждающих период его временного отсутствия.

Апеллянтом в суд первой инстанции не представлено доказательств того, что он обращался с заявлениями в ООО «БГС» о перерасчете коммунальной услуги по обращению с ТКО, в связи с временным отсутствием, а также не представил документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом исковых требований о взыскании солидарно с ответчиков задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.01.2023 ( в пределах срока исковой давности).

Учитывая, что суд первой инстанции объективно и полно исследовал имеющиеся по делу доказательства, дал им правильную юридическую оценку, правильно применил закон, не допустил нарушения или неправильного применения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит основании для отмены решения мирового судьи.

Иные доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе не влияют на законность вынесенного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района г. Севастополя от 02 марта 2023 года по иску Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Севастополя к ФИО6 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги по обращению с ТКО и пени - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО6 - оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.С. Лемешко