Решение по делу № 2-3096/2022 от 11.10.2022 - о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество по рыночной стоимости, в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка.

Дело № 2-3096/2022

УИД 86RS0007-01-2020-004280-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при помощнике судьи Харченко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество по рыночной стоимости, в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее – ДМИ, Департамент) выкупной стоимости за изымаемое у нее в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка жилое помещение – квартиру (адрес), в размере 5 229 822 руб., после выплаты которой, истец также просит прекратить ее право собственности на указанную квартиру, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 349,11 руб.

Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником указанной квартиры, ? доля в праве собственности на которую зарегистрирована 05.08.2011, а вторая ? - 05.12.2019. Дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с принятием решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, ответчиком предложено истцу заключить соглашение о выплате за изъятие жилого помещения выкупной стоимости по цене договора купли-продажи от 05.08.2011 в размере 2 614 911 руб. и по цене договора купли-продажи от 04.12.2019 в размере 700 000 руб. согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, тогда как рыночная стоимость изымаемой недвижимости и убытков, связанных с ее изъятием, согласно заключения ООО «НОКС-ОЦЕНКА» об оценке № 04/06/2022-Н-08 от 17.06.2022, составляет 5 229 822 руб.

Поскольку достичь соглашения с ответчиком о размере выкупной стоимости истцу не удалось, она обратилась в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, их представителями заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее ответчиком в суд представлены письменные возражения, в которых просят в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ХМАО – Югре (Нефтеюганский отдел) в судебное заседание также не явился, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности на основании: договора купли-продажи ? доли в праве собственности на квартиру от 06.06.2011, дата государственной регистрации права – 05.08.2011 и на основании договора купли- продажи ? доли в праве собственности на квартиру от 04.12.2019, дата государственной регистрации - 05.12.2019.

Распоряжением администрации г. Нефтеюганска от 05.03.2014 № 46-р, многоквартирный жилой дом (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу. Решение о сносе дома собственниками его квартир в установленный срок не принято.

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 16.05.2022 № 872-п, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, общей площадью (иные данные) кв.м, расположенного по адресу: (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилых помещений, расположенных в данном доме, в том числе, квартиры №.

Во исполнение названного постановления, положений статьи 32 ЖК РФ и пп. 3 п. 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ИСХ.ДМИ-1-1/15-4880-2 от 21.07.2022 в адрес ФИО1 направлены:

- проект Соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере суммарной стоимости квартиры по договорам купли-продажи долей в праве собственности на квартиру в сумме 3 314 911 (700000+2614911) руб.;

- выписки из ЕГРН на изымаемое недвижимое имущество;

- Отчет ООО «НОКС-ОЦЕНА» № 04/06/2022-Н-08 от 17.06.2022 об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенное на нем недвижимое имущество, состоящее из квартиры (адрес), согласно которому стоимость изымаемых объектов недвижимости с учетом стоимости всех убытков, причиненных их изъятием, составляет 5 229 822 руб.

Представленный истцу ответчиком Отчет об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенное на нем недвижимое имущество у суда сомнений не вызывает, истец с ним согласна, основывая на нем свои требования.

Ответчик же, определяя в Соглашении об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд и в своих возражениях на исковое заявление размер возмещения за изымаемую недвижимость в пределах стоимости долей в праве собственности, предусмотренных договорами их купли-продажи, ссылается на положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ), согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Поскольку в целом, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при том, что Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем, указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствия в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе право на получение ответчиком/истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО1 как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Аналогичная правовая позиция подтверждена многочисленными судебными актами Верховного Суда РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования законными и обоснованными.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд также взыскивает с Департамента в пользу истца возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 34 349,11 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (иные данные) в пользу ФИО1 возмещение за изымаемый земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью (иные данные) кв.м (доля в праве на земельный участок), местоположение земельного участка: (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом, и жилое помещение (квартиру), площадью (иные данные) кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес) (кадастровый №), в размере 5 229 822 (пять миллионов двести двадцать девять тысяч восемьсот двадцать два) рубля.

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение (квартиру) площадью (иные данные) кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес) (кадастровый №) и зарегистрировать право муниципальной собственности муниципального образования город Нефтеюганск на указанное жилое помещение.

Взыскать с Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (иные данные) в пользу ФИО1 34 349 (тридцать четыре тысячи триста сорок девять) рублей 11 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 18.10.2022.

СУДЬЯ: подпись