РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 сентября 2025 года
<адрес>
Боровский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 ФИО7 о принудительном исполнении предписания,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция (далее ГЖИ) <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном исполнении предписания.
Из искового заявления следует, что в ГЖИ <адрес> находится обращение по вопросу использования общего имущества в многоквартирном <адрес> по <адрес> в <адрес>. В ходе проверки обращения № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес> в <адрес>, специалистом ГЖИ <адрес> установлено, что ФИО1 собственник жилого помещения (квартиры) № по указанному адресу выполнила следующие работы: со стороны дворового фасада многоквартирного дома к <адрес> возведена пристройка, примыкающая к стене фасада <адрес> по <адрес> в <адрес>. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома отсутствует, что является нарушением требований ст.ст.36, 44-48 Жилищного кодекса РФ. Проверка проведена на основании приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки ФИО1 направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований действующего законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выданному предписанию собственнику необходимо согласовать использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (выполненные работы) в установленном действующим законодательством РФ порядке либо осуществить демонтаж. Заказным письмом с уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по месту регистрации, ФИО1 уведомлен(а) о назначении проверки исполнения предписания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки исполнения предписания, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (общее имущество собственников помещений в МКД), специалистом государственной жилищной инспекции <адрес> установлено, что ФИО1 предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки (00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ) не исполнила: использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в установленном действующим законодательством РФ порядке не согласовала (решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на возведение пристройки со стороны дворового фасада многоквартирного дома по указанному адресу к <адрес>, примыкающей к стене фасада многоквартирного дома, оформленное протоколом общего собрания, отсутствует), демонтаж пристройки не осуществила. Собственник (уполномоченный представитель) отсутствовал на проверке. Проверка проведена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт правонарушения удостоверяется актом проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки ФИО1, в том числе, по месту регистрации, повторно направлено аналогичное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований действующего законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заказным письмом с уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по месту регистрации, ФИО1 уведомлена о назначении проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки исполнения предписания, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (общее имущество собственников помещений в МКД), специалистом государственной жилищной инспекции <адрес> установлено, что ФИО1 предписание №-пр от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки (00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ) не исполнила: использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в установленном действующим законодательством РФ порядке не согласовала (решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на возведение пристройки со стороны дворового фасада многоквартирного дома по указанному адресу к <адрес>, примыкающей к стене фасада многоквартирного дома, оформленное протоколом общего собрания, отсутствует), демонтаж пристройки не осуществила. Собственник (уполномоченный представитель) отсутствовал на проверке. Проверка проведена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт правонарушения удостоверяется актом проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было предоставлено достаточно времени для проведения общего собрания собственников, на котором необходимо было решить вопрос о согласовании использования общего имущества (возведение пристройки). Однако протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в инспекцию предоставлен не был. В связи с чем просили обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции <адрес> №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: согласовать использование общего имущества (возведение пристройки к <адрес> со стороны дворового фасада <адрес> по <адрес> в <адрес>а <адрес>, примыкающей к стене фасада <адрес>) в установленном законодательством порядке или осуществить демонтаж.
Ответчик ФИО1 с иском не согласилась и указала, что предписание действительно не исполнено. Согласие собственников жилых помещений на проведение реконструкции она не получала. Полагает, что возведенная ею пристройка соответствует требованиям действующего законодательства, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется.
Суд, выслушав ответчика, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.
В силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно подпункту 3.3.1 пункта 3.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной жилищной инспекции <адрес>» (вместе с «Положением о государственной жилищной инспекции <адрес>») предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным выше Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство - и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Состав общего имущества определяется согласно разделу 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома или уменьшения общего имущества. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Материалами дела установлено, что решением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к Администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>», ФИО4, ФИО5 о признании согласованной собственниками жилых помещений многоквартирного дома произведенной перепланировки и переустройства <адрес> по <адрес> в <адрес>, сохранении <адрес> <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на нее, согласно техническому паспорту КП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признании согласованным порядка землепользования земельным участком в кадастровым номером № по фактическому пользованию и признании права пользования земельным участком, площадью 272,34 м2 оставлен без удовлетворения.
Из указанного решения суда следует, что <адрес> <адрес>, в <адрес> в <адрес> является многоквартирным домом с кадастровым номером №.
В указанной доме расположены жилые помещения принадлежащие № – Администрации МО ГП «<адрес>», № и № ФИО1, № - ФИО4, № – ФИО6, № – ФИО5
Согласно свидетельству о праве на бессрочное пользование на основании Постановления главы Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, под многоквартирным жилым домом <адрес> в <адрес> сформирован земельный участок, площадью 1055 кв.м., переданный в бессрочное пользование МУП ЖКХ <адрес>.
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок под многоквартирным <адрес> в <адрес> имеет кадастровый №, площадью 817 кв.м.
В судебном заседании не оспаривалось, что ответчиком ФИО1 произведена реконструкция с перепланировкой и переустройством принадлежащих ей жилых помещений в <адрес> <адрес> в <адрес>.
Как следует из искового заявления согласно выданному предписанию собственнику необходимо согласовать использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (выполненные работы) в установленном действующим законодательством РФ порядке либо осуществить демонтаж конструкций.
Судом установлено, что разрешение на проведение реконструкции (переустройства и перепланировки) ответчик в установленном порядке не получала, решение общего собрания в части вопроса о порядке использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, суду не представлено.
Таким образом, согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, на проведение указанных выше работ ответчиком получено не было.
Довод ответчика ФИО1 о наличии у нее заключения эксперта, а также о том, что произведенная реконструкция не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не свидетельствует об отсутствии оснований для получения согласия всех собственников помещений на реконструкцию.
Кроме того, ранее в сохранении жилого помещение в реконструированном виде ответчику было отказано, о наличии предписания ГЖИ <адрес> ответчик была извещена, более с вышеуказанными требованиями в суд не обращалась, иных мер во внесудебном порядке не предпринимала.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать ФИО1 ФИО8 в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: согласовать использование общего имущества в установленном действующим законодательством РФ порядке либо осуществить демонтаж пристройки к <адрес> примыкающей к дворовому фасаду дому № <адрес> <адрес>.
Взыскать с ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий