Дело №2-1133/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2022 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шарафутдиновой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения ГУ ОПФР, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда по о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста до 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, проживает в (ранее станция Муслюмово), имеет статус «проживающей» в н., т.е. на территории зоны проживания с правом на отселение. Проживает в с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. более 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставила все необходимые документы. Но решением ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с не подтверждением факта проживания на загрязненной территории 15 лет, указано, что проживание в с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть учтено, поскольку такой населенный пункт согласно Распоряжения Правительства РФ от 4.04.1999 года № 430-р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв. С решением ответчика она не согласна, поскольку станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области является одним и тем же населенным пунктом.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель ГУ Отделения пенсионного фонда по Челябинской области в судебное заседание не явился, в отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постоянно проживающих (работающих) с 26 апреля 1986 года в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В силу статьи 33 этого же Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ей предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.7 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области 2 апреля 2003 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права на досрочный выход на пенсию на момент обращения. Из указанного решения следует, что зачтен период проживания истца в селе Муслюмово – 7 лет 11 месяцев 11 дней – в периоды с 1981 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период проживание в . с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 не может быть учтено, т.к. . согласно распоряжения Правительства РФ от 04.04.1999 года № 430-Р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно представленных копий похозяйственных дел Муслюмовского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 (добрачная фамилия) ФИО6 проживала в б/н с ДД.ММ.ГГГГ совместно с родителями – ФИО11 и ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ проживала по ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уезжала на учебу в Челябинск, значится прибывшей ДД.ММ.ГГГГ по адресу , №, с указанного времени значится постоянно проживающей по тому же адресу, которое переименовано на , № ж.д. , по настоящее время.

Из архивной справки Муслюмовского сельского поселения следует, что ФИО13 действительно значится в похозяйственных книгах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, . с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Сведения о проживании ФИО2 в ж.д. станция подтверждены документами: удостоверением серии «У» № от ДД.ММ.ГГГГ, справками о проживании истца в ж.д. станция (ранее станция Муслюмово), копиями похозяйственных книг с места жительства.

Согласно справке Муслюмовского сельского поселения, станция железнодорожная станция Кунашакского района являются одним и тем же населенным пунктом ж.д. ст.

Учитывая, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает в поселке Муслюмово железнодорожная станция, , т.е. не менее 15 лет, то заявитель имеет основания для уменьшения пенсионного возраста на 1 год за три года проживания, но не более чем на 5 лет, и таким образом истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, в данном случае с момента достижения указанного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Челябинской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 361 «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области», станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом, переименованным.

Статус ФИО2 как лица, проживающего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению, подтвержден выданным в установленном порядке удостоверением, которое является действующим, недействительным не признано и не отозвано. При этом такое удостоверение было выдано истцу в 2003 году, то есть после того, как станция Муслюмово стала официально именоваться поселком Муслюмово, железнодорожной станцией. Из этого следует, что, выдавая удостоверение о праве на льготы в 2003 году, государство признало факт проживания истца на загрязненной от радиации территории.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить:

Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по Челябинской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проживанием более 15 лет в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня оглашения решения путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова