ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

«08» сентября 2023 года дело №

<...> УИД №RS0№-44

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., с участием заместителя прокурора <...> ФИО1,

при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А.,

при участии: представителя административного истца - ФИО2 (ордер № от ... г., удостоверение №, рег. №);

представителя административного ответчика - председателя Территориальной избирательной комиссии <...> ФИО3 (удостоверение № от ... г.);

представителя административного ответчика Могильной Ю.А. (доверенность от ... г. №, диплом № от ... г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Законодательного собрания <...> седьмого созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу № ФИО4 к Территориальной избирательной комиссии <...> о защите избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Законодательного собрания <...> седьмого созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу № ФИО4 (далее – ФИО4, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии <...> о защите избирательных прав (далее – ТИК <...>, административный ответчик) о защите избирательных прав.

В обоснование административных исковых требований ФИО4 ссылается на то, что на ... г. назначены выборы Депутатов Законодательного <...> седьмого созыва, голосование на которых будет проводиться 8, 9 и 10 сентября.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии <...> № от ... г. ФИО4, выдвинутый <...> отделением политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного <...> седьмого созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу №.

Административный истец указывает, что Территориальной избирательной комиссией <...> допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации и приведение к готовности избирательных участков <...> к выборам Депутатов Законодательного <...> седьмого созыва, что повлекло за собой нарушение прав избирателей и кандидатов.

Из содержания иска следует, что в ходе проверки готовности участковых избирательных комиссий <...> проведения выборов в депутаты Законодательного собрания <...> седьмого созыва было выявлено, что на следующих избирательных участках: УИК 1027, УИК 1031, УИК 1039, УИК 1824, УИК 1825, УИК 1826, УИК 1827, УИК 1828, УИК 1829, УИК 1830, УИК 1831, УИК 1832, УИК 1833, УИК 1834, УИК 1835, УИК 1836, УИК 1837, УИК 1838, УИК 1839, УИК 1840, УИК 1841 УИК 1842, УИК 1843, УИК 1844, УИК 1845, УИК 1846, УИК 1847, УИК 1848, УИК 1849, УИК 1850, УИК 1851, УИК 1852, УИК 1853, УИК 1854, УИК 1855, УИК 1856, УИК 1857, УИК 1858, УИК 1859, УИК 1860, УИК 1861, УИК 1862, УИК 1863, УИК 1864, УИК 1865, УИК 1866, УИК 1867, УИК 1868, УИК 1869, УИК 1870, УИК 1871, УИК 1872, УИК 1873, УИК 1874, УИК 2403, УИК 2625, УИК 2630, УИК 2632, УИК 2305 отсутствуют камеры фиксации, доступ к камерам видео-фиксации имеют третьи лица, служба безопасности учреждений на территории которых располагаются УИК.

Административный истец указывает на то, что отсутствие видео фиксации, а также доступ к записям третьих лиц, не являющихся членами избирательной комиссии, могут создать возможность удаления (повреждения), внесения изменений в видеозаписи. Стационарное видеонаблюдение не предусмотрено. При ознакомлении с подготовкой избирательных участков ко дню голосования доверенным лицом были установлены ряд расхождений с ФЗ от ... г. № «Об основных гарантиях избирательных прав и права ею участие в референдуме граждан Российской Федерации». Данные нарушения выявлены на УИК №.

Во время проведения выборов, доступ к записям третьих лиц, не являющиеся членами избирательной комиссии были зафиксированы на УИК №.

Такие бездействия Территориальной избирательной комиссии <...> нарушают нормы избирательного законодательства о гласности в деятельности комиссий, а также нарушают пассивное избирательное право ФИО4 как кандидата.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать бездействие Территориальной избирательной комиссии <...>, выразившееся в ненадлежащей организации и приведении к готовности избирательных участков <...> незаконным и обязать Территориальную избирательную комиссию <...> устранить допущенные нарушения; установить сохранность сейфов и сейф-пакетов путем установления видеорегистраторов соответствующим требованиям закона.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего защитника.

Защитник административного истца ФИО2, действующий по ордеру поддержал административные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме, привел доводы, положенные в основу административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ТИК <...>, а также председатель ТИК <...> в судебном заседании возражали относительно административных исковых требований, привели доводы в обоснование возражений.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав заключение Прокурора, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из административного искового заявления, административный истец полагает нарушенным его пассивное избирательное право как кандидата Территориальной избирательной комиссией <...>, выразившееся в отсутствии камеры фиксации на избирательных участках: УИК 1027, УИК 1031, УИК 1039, УИК 1824, УИК 1825, УИК 1826, УИК 1827, УИК 1828, УИК 1829, УИК 1830, УИК 1831, УИК 1832, УИК 1833, УИК 1834, УИК 1835, УИК 1836, УИК 1837, УИК 1838, УИК 1839, УИК 1840, УИК 1841 УИК 1842, УИК 1843, УИК 1844, УИК 1845, УИК 1846, УИК 1847, УИК 1848, УИК 1849, УИК 1850, УИК 1851, УИК 1852, УИК 1853, УИК 1854, УИК 1855, УИК 1856, УИК 1857, УИК 1858, УИК 1859, УИК 1860, УИК 1861, УИК 1862, УИК 1863, УИК 1864, УИК 1865, УИК 1866, УИК 1867, УИК 1868, УИК 1869, УИК 1870, УИК 1871, УИК 1872, УИК 1873, УИК 1874, УИК 2403, УИК 2625, УИК 2630, УИК 2632, УИК 2305, а также доступ к камерам видео-фиксации имеют третьи лица, не являющиеся членами избирательной комиссии.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании усматривается, что проверка готовности участковых избирательных комиссий <...> по проведению выборов в депутаты Законодательного собрания <...> седьмого созыва была проведена ФИО4 как кандидатом и его помощниками за день до начала проведения голосования.

Из содержания части 4 статьи 4 Федерального закона от ... г. N 67-ФЗ (ред. от ... г.) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

В данном случае, административный истец ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд <...> с административным исковым заявлением, обжалуя бездействия Территориальной избирательной комиссией <...> по вышеуказанным нарушениям, как избиратель, зарегистрированный в <...>).

При таких обстоятельствах, указанные административным истцом бездействия Территориальной избирательной комиссией <...> не нарушают права, свободы и законные интересы ФИО4 как избирателя.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

При наличии данных обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Законодательного собрания <...> седьмого созыва по Ленинскому одномандатному избирательному округу № ФИО4 к Территориальной избирательной комиссии <...> о защите избирательных прав.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Октябрьский районный суд <...>.

Председательствующий: