Решение по делу № 2-10300/2022 от 02.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста шахтного грузолюдского подъема, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей производственных бань во время перевода на легкий труд, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды истец работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал письменные возражения, в которых просил об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии со Списком N 2, раздел 1 "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты подъемных машин (код профессии 2010100а-14021).

При этом время, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел 1 "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности") право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют машинисты подъемных машин на действующих и строящихся шахтах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № специальный стаж ФИО4 составляет 3 года 01 месяц 08 дней, страховой стаж составляет 34 года 06 месяцев 16 дней.

При этом, в специальный стаж не были засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста шахтного грузолюдского подъема, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей производственных бань во время перевода на легкий труд.

Согласно справке, подтверждающей характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №/ПФ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности машиниста шахтного грузолюдского подъема на работах, предусмотренных Списком №, раздел №, подраздел 1 (а) «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», утвержденных Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, и дающих право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по п.1 подп.2 ст.30 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочая производственных бань (легкий труд) (Приказ «136-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуска по уходу за ребенком:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до 1-го года;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по уходу за ребенком;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – до 1-го года;

6.01.19896 по ДД.ММ.ГГГГ – до 1,5 лет;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 работала в Строителньо-монтажном управлении № Мосметростроя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по строительству метрополитенов, полный рабочий день при полной рабочей недели в особых условиях труда, без совмещения профессий.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена тождественность профессиональной деятельности машиниста шахтного грузолюдского подъема профессиональной деятельности машиниста подъемной машины, перечислены обязанности, входящие в обязанности работника, приложена должностная инструкция машиниста подъемной машины.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В "Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады" утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 г. N 58/3-102, Постановлении Минтруда РФ от 10.11.1992 г. N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих", Постановлении Минтруда РФ от 12.07.1993 г. N "О внесении дополнений в Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих" предусмотрена профессия - машинист подъемной машины.

Характеристика работ по этой профессии, включает в себя выполнение следующих видов работ: управление различными подъемными машинами при спуске и подъеме людей, грузов, материалов и различного оборудования по вертикальным наклонным стволам, уклонам, бремсбергам и штольням. Наблюдение за техническим состоянием подъемной машины, подача и прием сигналов о нарушениях в ее работе. Проверка состояния сигнализации, защитных, пусковых и контрольно-измерительных приборов, тормозной системы, барабанов, канатов и наблюдение за ними. Проверка работы компрессора и масляной системы. Наблюдение за температурой охлаждающей воды. Подача и прием сигналов. Смазка подшипников и узлов подъемной машины, передач, электродвигателя, компрессора. Устранение мелких неисправностей подъемной машины.

Несмотря на расхождения в названиях должностей ФИО4 указанных в трудовой книжке и уточняющих справках, в том числе и с должностями, указанными в вышеперечисленных Списках производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, работая машинистом шахтного грузолюдского подъема, фактически она была задействована на подземных работах, перечисленных в Списке N 2, которые связаны с особыми условиями труда.

Таким образом, по своему смыслу указанное в трудовой книжке истицы наименование ее должности - машинист шахтного грузолюдского подъема, идентично названиям должностей, указанным в Списке N 2 от 1956 г. машинист подъемных машин.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста шахтного грузолюдского подъема, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом, суд приходит к частичному удовлетворению требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей производственных бань во время перевода на легкий труд.

Согласно справке, подтверждающей характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №/ПФ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ имела прогул (приказ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прогул (л.д.19-20).

В соответствии с п. 18 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, учитывая, что работе, не связанной с особыми условиями труда предшествовала работа, предусмотренная Списком №, работа в должности рабочей производственных бань, приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Периоды работы в данной должности суд находит подлежащими включению следующие: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности шахтного грузолюдского подъем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец имела прогулы, время которых в специальный стаж включено быть не может.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, исходя их вышеприведенных положений, данный период подлежит включению в специальный стаж ФИО4

Согласно ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения возраст истца составлял 55 лет.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО4 во включении в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы в Строительно-монтажном управлении № Мосметростроя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста шахтного грузолюдского подъема, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей производственных бань во время перевода на легкий труд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности шахтного грузолюдского подъем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком, назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части включения иных периодов работы в специальный стаж, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья копия Д.В. Колесников

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.