№

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО2 Томской области 07 июня 2022 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Рящиковой В.Е.,

помощник судьи Шкорлуханова А.Г.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 ФИО8,

представителя ответчика Муниципального образования городской округ ФИО2, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО2 Томской области ФИО4,

ответчиков по встречному иску ФИО5,

помощника прокурора г. Стрежевого Туголукова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ ФИО2, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, и встречному исковому заявлению Муниципального образования городской округ ФИО2, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО2 к ФИО1, ФИО5, ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ ФИО2, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО2, в котором просит суд признать за ним (ФИО1) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:

В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Отделе внутренних дел в должности заместителя начальника отделения уголовного розыска. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п.«в» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» - по выслуге лет. Выслуга лет в льготном исчислении составила 4 года 11 месяцев 23 дня. Общий срок службы в правоохранительных органах составил более 10 лет.

В период службы в ОВД г. Стрежевого УВД Томской области истец состоял в очереди на улучшение жилищных условий, поскольку решением жилищно-бытовой комиссии ОВД г.Стрежевого в 1997 году признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно Постановлению Главы города Стрежевого ФИО6 №-ж от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение признано служебным и закреплено за ГОВД на основании ходатайства ГОВД № от ДД.ММ.ГГГГ о признании , служебной. Постановлением Главы города Стрежевого ФИО6 №-ж от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: , распределено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании ордера № предоставлено служебное жилое помещение, общей площадью 67,5 кв.м. на состав семьи 4 человека, после чего ФИО1 был исключен из списка нуждающихся на улучшении жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ истец имеет регистрацию в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным унитарным предприятием «Служба заказчика» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 и членам его семьи предоставлено спорное жилое помещение во владение и пользование для постоянного проживания. Собственником указанной квартиры является Администрация городского округа ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Мэру с просьбой рассмотреть вопрос об актуализации договора социального найма с целью приватизации спорной квартиры, однако, как следует из ответа Администрации городского округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ не является договором социального найма и не предоставляет право на постоянное бессрочное пользование и на приватизацию спорной квартиры. Считает данный отказ незаконным, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу не в связи с исполнением служебных обязанностей на определенный контрактом срок, а как сотруднику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, ответчиком был нарушен порядок отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Не согласившись с заявленными требованиями Муниципальное образование городского округа ФИО2 в лице Муниципального казенного учреждения Администрации городского округа ФИО2 обратилось в суд со встречными исковыми требованиями, в котором просит выселить ФИО1, ФИО5, ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ; обязать ответчиков не позднее 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда, освободить жилое помещение и передать ключи в Администрацию городского округа ФИО2.

В обоснование встречных исковых требований указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Решением Главы Администрации г. Стрежевого №ж от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение признано служебным жилым помещением, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО1 В качестве членов семьи в ордер включены: жена ФИО5, сын ФИО1, сын ФИО7 ФИО7 проживал в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил трудовые отношения в связи с которыми ему предоставлялось жилое помещение. До настоящего времени статус спорного жилого помещения не изменён, является служебным жилым помещением и используется не по назначению. Считает, что поскольку у ответчиков отсутствуют основания занимать служебное жилое помещение, они должны освободить квартиру, расположенную по адресу: . При этом ФИО1 и члены его семьи не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Основания для обеспечения ответчиков жильем у органа местного самоуправления отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Возражали против удовлетворения встречных исковых требований. Указали, что истец зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение предоставлено ему, а также членам его семьи, на законных основаниях. Считают, что спорное жилое помещение не является служебным, так как не зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение, был выписан служебный ордер, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сняли с учета нуждающихся в нарушение закона, поскольку при предоставление служебного жилья, лицо поставленное на очередь из нее не исключается до момента предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Представитель ответчика Муниципального образования городской округ ФИО2, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрации городского округа ФИО2 Томской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований пояснила, что в период с 1985 года по 2004 год обеспечение граждан жилыми помещениями на территории Томской области осуществлялось в соответствии с Решением исполкома Томской области Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Томской области». На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 и члены его семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Считает довод истца о нарушении органами местного самоуправления порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, основанным на неверном толковании норм права.

Ответчик по встречному иску ФИО5, в судебном заедании возражала против удовлетворения встречных исковых требований, пояснив, что с ФИО1 и несовершеннолетними детьми в 1997 году переехали из Республики Казахстан, имели статус вынужденных переселенцев. Нуждались в жилом помещении, супруг ФИО1, обратился к работодатели и встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, после чего была предоставлена квартиру. О том, что предоставленная квартира имела статус служебной никто не уведомлял. За весь период проживания в спорном жилом помещение задолженности по оплате за найм, коммунальные услуги никогда не имели, претензий со стороны администрации об отсутствии права на спорное жилое помещение у ФИО1 и членов его семьи, не предъявлялось.

В судебное заседание представитель третьего лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» УМВД России по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» ФИО9, не явилась, в отзыве на исковое заявление просила первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать, поскольку при передаче жилого помещения в муниципальную собственность жилое помещение утрачивает статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, представителя третьего лица МО МВД России «Стрежевской», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования Администрации городского округа ФИО2 к ФИО1, ФИО1, ФИО5 подлежат частичному удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Статьей 6 ЖК РСФСР установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения по действующему до 01.03.2005 законодательству являлся установленной формы ордер (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР), что следует из разъяснения, содержащегося в абз. 2 пп. «Б» п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ст. 102 ЖК РСФСР).

Статьей 105 ЖК РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.10.1992 N 775 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей» (в редакции, действующей на момент предоставления истцу жилого помещения) органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга рекомендовано выделять ежегодно жилую площадь для лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел в порядке, предусмотренном Законом РСФСР «О милиции».

Из приведенных положений закона следует, что служебные жилые помещения предоставлялись определенной категории работников.

В силу ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» (в ред. Федерального закона от 15.06.1996 №73-ФЗ) лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется местными Советами народных депутатов, соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном Советом Министров РСФСР.

Как следует из материалов дела ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отделения уголовного розыска (л.д. ).

Объект недвижимости, расположенный по адресу: , является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества городского округа ФИО2 на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. ).

Постановлением Главы города Стрежевого №-ж от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: , признано служебным жилым помещением и закреплено за ГОВД (л.д. ).

Постановлением Главы города Стрежевого №-ж от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о распределении ФИО1 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: , как работнику ГОВД (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Стрежевого ФИО1 выдан служебный ордер № на вселение семьи из четырех человек (ФИО1, ФИО5, ФИО1, ФИО7) в трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: (л.д. ).

Из ответов Администрации городского округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и ему присвоен статус «служебное». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ статус «служебное» с жилого помещения не снят. Указанное жилое помещение в оперативное управление ОВД г. Стрежевого УВД Томской области не передавалось (л.д. ).

Согласно справке МО МВД России «Стрежевской» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: , в оперативном управлении МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области не состоит, договоры безвозмездного найма не заключались (л.д. 92).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием «Служба заказчика» в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава, и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: (л.д. ).

Срок действия договора найма жилого помещения установлен 5 лет.

Согласно справке ООО «ФИО2 теплоэнергоснабжение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совместно с ним зарегистрированы: жена ФИО5, сын ФИО1 (л.д. ).

По сведениям Администрации городского округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Администрации городского округа ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояли и не состоят (л.д. ).

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Стрежевской» документы по факту предоставления квартиры, по адресу: МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области отсутствуют, поскольку центральная жилищно-бытовая комиссия осуществляет свою деятельность в УМВД России по Томской области.

По сведениям из МО МВД России «Стрежевской» личные дела сотрудников и работников, а также приказы по личному составу сданы на постоянное хранение в ИЦ УМВД России по .

По информации УМВД России по Томской области в материалах Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий за период прохождения службы отсутствуют. Учет сотрудников органов внутренних дел Томской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях получения жилого помещения по договору социального найма, осуществлялся жилищно-бытовыми комиссиями органов внутренних дел по месту прохождения службы.

Согласно ответу на запрос из УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнения к нему в архиве Информационного центра УМВД России по Томской области в личном деле ФИО1 сведений о предоставлении ему жилого помещения не имеется. В материалах Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области информация о постановке на учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 за период его службы в отделе внутренних дел г.Стрежевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Рапорта о предоставлении жилого помещения в архивном личном деле ФИО1, не имеется.

Таким образом, доказательств того, что ФИО1 на период предоставления спорной квартиры состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным заявлением на имя Мэра городского округа ФИО2 по вопросу актуализации договора социального найма жилого помещения, заключенного в 2000 году, с целью дальнейшей приватизации (л.д. ).

В ответе на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО2 указано, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и унитарным предприятием «Служба заказчика» не является договором социального найма и не предоставляет прав на постоянное бессрочное пользование и на приватизацию. Оснований для снятия статуса «служебное» с жилого помещения и заключения договора социального найма не имеется (л.д. ).

Допрошенный в качестве свидетеля ЛФН в судебном заседание пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году работал начальником уголовного розыска, в то время сотрудников было мало, приглашали на службу иногородних, в том числе ФИО1, который нуждался в жилом помещение. На основании рапорта по совместному соглашению между ГОВД и Администрацией города Стрежевого ФИО1 была предоставлена квартира.

Свидетель КПН пояснил, что ФИО1 работал в ГОВД г. Стрежевого. Приехал из другого города и нуждался в жилом помещение, состоял на очереди нуждающихся в жилом помещении. В данной очереди стоял и свидетель, которому была предоставлена квартира по договору социального найма.

Рассматривая требования истца о признании за ним (ФИО1) права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма, суд приходит к выводу о том, что на момент предоставления ФИО1 спорное жилое помещение находилось в собственности органа местного самоуправления, предоставлено истцу и членам его семьи как служебное жилое помещение на основании служебного ордера на период службы в Стрежевском ГОВД, решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке нуждающимся, имеющим право на обеспечение жилым помещением, органом местного самоуправления не принималось, статус спорного жилого помещения не изменился, в связи с чем на него распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения по договору найма специализированного жилого помещения.

Действующим законодательством предоставление жилых помещений по договору социального найма гражданам, ранее занимавшим указанные жилые помещения в качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда, не предусмотрено.

Таким образом, оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма, не имеется.

Довод истца о том, что спорная квартира не является служебной в связи с отсутствием регистрации жилого помещения в качестве служебного в Едином государственном реестре недвижимости, суд находит несостоятельными.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, которые устанавливают порядок и требования жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. Согласно п. 12 Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонда с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

В силу п. 41 постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями.

Согласно п. 2 Положения о государственному учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301, служебные жилые помещения подлежат государственному учету наряду с другими жилыми помещениями, которые по целям использования относятся к другим фондам. Однако это не означает, что законом установлено придание жилому помещению статуса служебного путем обязательного внесения соответствующих сведений в данные государственного учета недвижимости.

Таким образом, суд отклоняет доводы истца о том, что спорная квартира не является служебной в связи с отсутствием регистрации жилого помещения в качестве служебного в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку ни на период включения спорной квартиры в число служебного жилья, ни в последующем, нормативного требования государственной регистрации статуса объекта недвижимости как служебного жилого помещения, не закреплялось.

Рассматривая встречные исковые требования Администрации городского округа ФИО2 к ФИО1, ФИО5, ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, обязании передать ключи, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 и члены его семьи относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с положениями ч. 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод представителя истца о нарушение действующего в момент предоставления жилого помещения законодательства в связи со снятием ФИО1 с очереди не может быть принят во внимание, поскольку факт постановки на такую очередь в качестве нуждающегося в жилом помещение какими-либо письменными доказательствами не подтвержден.

Оценивая свидетельские показания ЛФН КПН суд не может их принять как доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры постановки ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилого помещения и включении в списки нуждающихся.

Сами по себе свидетельские показания в силу положений ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут свидетельствовать о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в предоставление жилого помещения по месту службы, в связи с чем ссылка истца на показания свидетелей, несостоятельна.

Более того, указанные свидетели в жилищную комиссию не входили, каких-либо достоверных сведений (дата постановки, номер очереди на момент постановки, список лиц стоящих в очереди) о постановке истца на учет в качестве нуждающегося, не привели.

В отсутствие письменных доказательств сбора истцом необходимых для постановки на учет документов, постановки истца на такой учет, смены очереди истца в связи с нахождением на таком учете, свидетельские показания во внимание не могут быть приняты.

В связи с тем, что спорное жилое помещение находилось в собственности органа местного самоуправления, было предоставлено ФИО1 и членам его семьи как служебное жилое помещение на основании служебного ордера на период трудовых отношений которые прекращены, статус спорного жилого помещения на момент рассмотрения дела не изменился, суд приходит к выводу, что основания для сохранения за ФИО1 и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением как служебным отсутствуют, в связи с чем ответчики по встречному иску подлежат выселению из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, суд удовлетворяет встречные исковые требования муниципального образования городско округ ФИО2, представленного МКУ Администрация городского округа ФИО2 к ФИО1, ФИО5, ФИО1 о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд считает возможным предоставить трехмесячный срок для выполнения требований по освобождению жилого помещения и передаче ключей, находя заявленный 10-дневный срок недостаточным для выполнения указанных требований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Абзац 3 п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований неимущественного характера, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ ФИО2 Томской области, по 100 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ ФИО2, представленному Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречные исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО2, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО2 к ФИО1, ФИО5, ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и передать ключи – удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: передать ключи от жилого помещения в Администрацию городского округа ФИО2 в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления ФИО3 суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО5, ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ ФИО2 Томской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Д. Пасевин