№ 2а-1826/2023

64RS0043-01-2023-001491-07

решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 г. г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при помощнике судьи Швецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к полку Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к полку Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову (далее - полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову) о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саратова от 04.10.2012 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. После вынесения указанного постановления водительское удостоверение было своевременно им сдано в полк ДПС ГИБДД в составе УМВД по г.Саратову, наказание было полностью отбыто. В 2021 году ему было выдано в установленном законом порядке новое водительское удостоверение. 12.10.2022 в отношении него был незаконно составлен протокол об административному правонарушении, согласно которому он управлял автомашиной Volkswagen Polo, регистрационный знак №, на <адрес>, будучи лишенным права управления транспортным средством на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саратова от 04.10.2012. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Саратова по делу об административном правонарушении №5-1249/2022 от 12.10.2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов. 12.10.2022 инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову изъято и передано на хранение в отделение по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову. Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 06.02.2023 постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Саратова от 12.10.2022 года отменено и производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Указанным решением от 06.02.2023 установлено, что наказание в виде лишения права управления транспортным средством, наложенное ФИО1 постановлением мирового судьи от 04.10.212 отбыто, вывод мирового судьи о том, что он управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления и тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, является неправильным, сделанным без учета указанных выше и установленных судом второй инстанции обстоятельств дела. Полагает, что государственным органом в установленном законом порядке было выдано новое водительское удостоверение, что является подтверждением того, что водительское удостоверение было своевременно сдано и административное наказание было отбыто. 21.03.2023 он обратился в полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову с заявлением о выдаче водительского удостоверения, однако ответ на заявление не поступил, водительское удостоверение не возвращено. В связи с отказом в выдаче водительского удостоверения он обратился в порядке подчиненности в прокуратуру г.Саратова с жалобой на действия сотрудников ГИБДД УМВД России по г.Саратову по невыдаче водительского удостоверения. Согласно ответу прокуратуры г.Саратова от 20.03.2023 течение прерванного срока лишения специального права исчисляется с 12.10.2022 по 12.04.2024, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Отказ в выдаче водительского удостоверения и бездействие, выражающееся в невыдаче водительского удостоверения являются незаконными, нарушают его права, поскольку без водительского удостоверения он не имеет возможности управлять транспортным средством. На основании изложенного, считая права свои нарушенными, просит признать незаконным бездействие полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову, выразившееся в невозврате водительского удостоверения; признать незаконным отказ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову в выдаче водительского удостоверения; обязать полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову возвратить водительское удостоверение.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову (далее – УМВД России по г.Саратову).

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, причины неявки суду не сообщили.

Административные ответчики полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову, УМВД России по г.Саратову, извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, ранее представили возражения на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД ГУ МВД России по г.Саратову извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, в исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст.14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Глава 22 КАС РФ предусматривает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В п.11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саратова от 04.10.2012 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев.

Из карточки операций с водительскими удостоверениями следует, что ФИО1 получил водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ № в связи с заменой ранее выданного (истечение срока действия выданного водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Саратова по делу об административном правонарушении №5-1249/2022 от 12.10.2022 административный истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов.

Согласно указанному постановлению мирового судьи 12.10.2022 в 14 часов 32 минуты ФИО1 управлял автомашиной Volkswagen Polo, регистрационный знак №, на ул.<адрес>, будучи лишенным права управления транспортным средством на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Саратова от 04.10.2012 сроком на 18 месяцев.

12.10.2022 инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову водительское удостоверение изъято и передано на хранение в отделение по исполнению административного законодательства полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову.

Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 06.02.2023 постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Саратова от 12.10.2022 отменено и производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что новое водительское удостоверение взамен выданного ранее в связи с истечением срока его действия, было выдано ФИО1 05.05.2021. Из материалов дела следует, что при оказании услуги по обмену водительского удостоверения, при наличии неисполненного ФИО1 наказания в виде лишения права управления транспортным средством в оказании государственной услуги должно было быть отказано, однако водительское удостоверение было выдано. Перед выдачей нового водительского удостоверения государственный орган удостоверился в том, что препятствия для оказания государственной услуги отсутствуют, наказание в виде лишения права управления транспортным средством ФИО1 отбыто, в связи с чем судья пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2023 решение судьи Ленинского районного суда г.Саратова от 06.02.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Отменяя решение районного суда и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья кассационного суда указал, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 сдал водительское удостоверение либо заявление о его утрате в уполномоченный орган ГИБДД, а также что он выполнил условия, предусмотренные положениями ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ, необходимые для возврата ранее сданного водительского удостоверения.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение его стабильности и общеобязательности, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21.12.2011 №30-П; определения от 19.07.2016 №1739-О, от 27.02.2020 №492-О, от 28.05.2020 №1133-О).

По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом РФ недопустим пересмотр определенных вступившими в силу судебными актами правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.

Следовательно, изложенные в решением Ленинского районного суда г.Саратова от 06.02.2023 выводы об исполнении наказания в виде лишения права управления транспортным средством ФИО1, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саратова от 04.10.2012, не могут быть приняты во внимание судом как доказательство исполнения наказания при рассмотрении настоящего административного дела.

В постановлении судьи Первого Кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2023 указано на отсутствие сведений о сдаче ФИО1 водительского удостоверения либо заявление о его утрате в уполномоченный орган ГИБДД, а также что он выполнил условия, предусмотренные положениями ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ, необходимые для возврата ранее сданного водительского удостоверения.

Кроме того, как следует из ответа начальника РЭО ГИБДД от 09.03.2023, согласно проведенной проверки посредством ФИС ГИБДД МВД России, на момент замены водительского удостоверения 05.05.2021 ФИО1, данные о том, исполнено ли гражданином наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенное до 2021 года, не найдены.

21.03.2023 административный истец обратился в полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову с заявлением о выдаче водительского удостоверения, однако ответ на заявление не поступил, водительское удостоверение не возвращено.

В связи с отказом в выдаче водительского удостоверения административный истец обратился в порядке подчиненности в прокуратуру г.Саратова с жалобой на действия сотрудников ГИБДД УМВД России по г.Саратову в невыдаче водительского удостоверения.

Согласно ответу прокурора г.Саратова от 20.03.2023 течение прерванного срока лишения специального права исчисляется с 12.10.2022 по 12.04.2024, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Согласно ст.32.6 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

В соответствии с ч.3 ст.27.10 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается до вынесения постановления по делу об административном правонарушении водительское удостоверение, и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано либо опротестовано (ч.1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ).

Как установлено ст.32.7 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.1 – 3 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в ч.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с ч.3 ст.27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Из анализа приведенных предписаний Закона следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, при этом исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее – Правила).

Пунктом 5 Правил закреплено, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел РФ.

Так, согласно п. 97 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.02.2021 №80, основанием для отказа в выдаче российского национального или международного водительского удостоверения в соответствии с пунктом 23 Правил являются, в частности, наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами.

В силу положений ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Как установлено ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение этого срока прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

По смыслу приведенных законоположений прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях.

Вопреки доводам административного истца, достоверных доказательств сдачи ФИО1 в установленном законом прядке водительского удостоверения в орган, исполняющий наказание в виде лишения специального права, равно как и подтверждающих факт его изъятия сотрудниками ГИБДД суду не представлено, в материалах административного дела не имеется.

При этом суд учитывает, что одним из общих правил исполнения административных наказаний является правило давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с которым постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу, притом что этот срок прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. В этом случае исчисление срока давности возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.1 и 2 ст.31.9 КоАП РФ).

В свою очередь, специальные правила исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством предусматривают, что исполнение такого наказания осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения; данный срок начинает исчисляться со дня вступления в законную силу постановления о назначении этого административного наказания; в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу этого постановления лицо, лишенное права управления транспортным средством, должно сдать водительское удостоверение в орган внутренних дел, а в случае утраты названного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок; в случае уклонения указанного лица от сдачи данного документа срок лишения соответствующего специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате этого документа (ч.1 ст.32.5, ч.1 ст.32.6 и ч.1 - 2 ст.32.7 КоАП РФ).

Как ранее неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях; претерпевание гражданином неблагоприятных последствий в связи с несдачей им в уполномоченный орган документа, удостоверяющего наличие специального права, в рамках исполнения постановления о лишении специального права не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав (определения от 28.02.2019 №287-О, от 29.05.2019 №1452-О, от 27.02.2020 №493-О и от 26.04.2021 №653-О).

Исходя из анализа положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

С учетом изложенного суд, оценив по правилам ст.84 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу, что отказ административному истцу в выдаче водительского удостоверения является законным, поскольку на основании ч.2 ст.32.7 КоАП РФ, срок лишения управления транспортными средствами у ФИО1 был прерван, и срок лишения специального права исчислен с момента изъятия водительского удостоверения – 12.10.2022 до окончания течения срока лишения специального права – 12.04.2024. Следовательно, отсутствуют в совокупности условия для признания незаконным бездействия полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Саратову, выразившегося в невозврате водительского удостоверения, и отсутствуют основания для возложения обязанности по возврату административному истцу водительского удостоверения.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, поскольку судом не установлено нарушения ответчиками прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к полку Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08 августа 2023 года.

Судья