Дело № 2-4041/2022 УИД 53RS0022-01-2022-005664-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее – Учреждение), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия у истца стажа на работах с тяжелыми условиями труда. ФИО3 полагает, что решение Учреждения не основано на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО3 просит признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Учреждение зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ОАО «Новгородсетьстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 от 26.01.1991 предусмотрена должность электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция 2290000а-19829)

В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрена профессия – «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243 (ред. от 30.04.2009).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, раскрыто в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5. В соответствии с названными Разъяснениями под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился в Учреждение ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 58 лет) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 в соответствии Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в назначении досрочной пенсии по старости отказал, сославшись на отсутствие льготного стажа продолжительностью не менее 06 лет 03 мес. при достижении возраста 58 лет.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в ОАО «Новгородсетьстрой» электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, при этом имело место совмещение профессий: вальщик леса и водитель автомобиля.

Совмещение профессий подтверждается записями в трудовой книжке ФИО3, а также архивными документами, представленными в материалы дела Государственным архивом Новгородской области.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда не нашла документального подтверждения. Справка, уточняющая особый характер работы и постоянную занятость истца, суду не представлена.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведения персонифицированного учета представлены ОАО «Новгородсетьстрой» на ФИО3 с обычными условиями труда (отсутствует код льготы). В указанные периоды у истца имело место совмещение профессии вальщик леса и водитель автомобиля.

В списках застрахованных лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, представленных ОАО «Новгородсетьстрой» территориальному органу ПФ РФ при формировании наблюдательного дела, ФИО3 не поименован.

Таким образом, работодатель, подавая индивидуальные сведения на ФИО3, не подтвердил выполнение им работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

При таком положении, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что истец в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представил доказательств, подтверждающих, что его работа в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в спорные периоды выполнялась в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), а в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие установить процент его рабочего времени за совмещение вальщика леса и водителя автомобиля.

Доводы представителя истца о том, что характер и условия работы истца могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, подлежат отклонению, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ они являются недопустимыми доказательствами по делам данной категории.

Также, проанализировав утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию связи с особыми условиями труда, которым предусмотрена профессия «вальщик леса», в совокупности с Примечанием к этому Списку, согласно которому перечень профессий и должностей Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

Учитывая, что в соответствии с Уставом ОАО «Новгородсетьстрой» данное общество не является предприятием лесной промышленности и лесного хозяйства, имеющее единый технологический процесс лесозаготовок, суд приходит к выводу о том, что работа истца в ОАО «Новгородсетьстрой» по специальности «вальщик леса» не дает ему права на льготное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 10 октября 2022 года.