Дело № 2а-1417/2023

УИД 27RS0004-01-2023-001005-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Железнодорожного районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из мест лишения свободы. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета выезда за пределы г.Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прибыл и поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску, в настоящее время официально не трудоустроен. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 просит суд установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания три раза в месяц согласно установленного графика прибытия; изменить запрет выезда за пределы г.Читы Забайкальского края на запрет выезда за пределы г.Хабаровска.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося истца и ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 12 (двенадцать) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии №, выданной ФКУ ИК-1, ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г.Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску, старшим инспектором НОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску ФИО9 административный ответчик был предупрежден о вмененных ему административных ограничениях, установленных судом.

Постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 05 минут ФИО2 дома отсутствовал, чем нарушил решение суда об установлении административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП «Железнодорожный» по г.Чите ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО2 не явился для постановки на учет в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства.

Из справки на ФИО2, выданной УУП ОУУП ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО7, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства, в адрес данного гражданина каких-либо заявлений и жалоб не поступало. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО2 во время действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение наложенных судом административных ограничений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, сведений о его образе жизни и поведении, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установление в отношении ответчика дополнительных ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом смены места жительства ФИО2 суд полагает необходимым изменить ограничение, установленное решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы г.Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время ФИО2 проживает на территории Хабаровского края, то в данном случае необходимо изменить субъект, за пределы которого ответчик не сможет выезжать.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь указанными положения закона, суд приходит к выводу об изменении установленного решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ФИО2 запрет выезда за пределы муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.