УИД 11RS0001-01-2022-001889-20 Дело № 2а-4874/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ФИО2, представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Распоповой О.Л.,

рассмотрев 11 ноября 2022 года в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания; к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Сыктывкарской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания; к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО4 о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о признании действий, выразившихся в незаконном изъятии по прибытии в исправительное учреждение спортивного костюма и кроссовок, что привело к незаконному лишению занятий спортом, выдаче х/б костюма в одном экземпляре, в связи с чем он вынужден был ходить в потном и грязном костюме, в связи с чем он вынужден был сшить себе самостоятельно спортивный костюм работая на швейном производстве, который хранил в помещении для личных вещей. ** ** ** спортивные вещи были незаконно изъяты, кроме этого, у истца пропали конфеты, сигареты и тюбик зубной пасты. ** ** ** к нему приняли меру дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 10 суток. Приведенные действия являлись незаконными, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 1 000 000 рублей.

Также ФИО1 обратился с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Сыктывкарской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании постановления от ** ** ** о признании злостным нарушителем и водворении в ШИЗО незаконным, непринятии мер по обеспечению питьевой водой и медицинской помощью при объявлении голодовки, игнорировании обращения по объявлению голодовки, в связи с чем в его пользу подлежит взысканию компенсация в размере 1 000 000 рублей.

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 о признании незаконным отстранения от работы, что повлекло невыплату алиментных обязательств на содержание двух несовершеннолетних детей, в связи с чем просил взыскать в его пользу компенсацию в размере 1 000 000 рублей.

Определениями суда от 11.05.2022 года и 05.09.2022 года административные дела №2а-4874/2022, №2а-3454/2022 и №2а-6258/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением №2а-4874/2022.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Генеральная прокуратура Российской Федерации, врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО4

В ходе рассмотрения дела ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, полагая, что изъятие у него спортивного костюма являлось незаконным, так как сотрудники учреждения неоднократно видели его в данном костюме, который он сшил из остатков материала на швейном производстве, претензий в его адрес не высказывали, в связи с чем полагал, что привлечение его к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО являлось незаконным, которое в дальнейшем повлекло отстранение от работы, и, соответственно невыплату алиментов, так как он был лишен заработка. Также полагал, что действия Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, выразившиеся в том, что они проигнорировали его обращение о голодовке являются незаконными.

Представитель ФИО2 с требованиями не согласилась, указывая на доводы, изложенные в письменных отзывах на административное исковое заявление.

Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Распопова О.Л. с иском не согласилась, указывая на отсутствие незаконности действий со стороны ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.

Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 приведенного Постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по настоящее время, по прибытию в исправительное учреждение был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка.

** ** ** в ..., в ходе проведения внепланового обыска комнаты для хранения личных вещей осужденных отряда №..., в вещевой сумке осужденного ФИО1 были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению и использованию осужденными в ИУ предметы, а именно: кепка – 1 шт., штаны черного цвета – 3 шт., спортивная кофта с капюшоном и нагрудным знаком неустановленного образца – 1 шт., шапка спортивная – 1 шт. В ходе проведения проверки установлено, что данные запрещенные предметы использовал и хранил осужденный ФИО1

ФИО1 предложено дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. ** ** ** написано объяснение, в котором ФИО1 указывает на то, что с данным актом не согласен, так как вещи изъяты без его присутствия.

Таким образом, осужденный ФИО1 допустил злостное нарушение УПОН, предусмотренное ч. 1 ст. 116 УИК РФ, нарушил требование гл. 3 п. 16 ПВР ИУ (осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил), п. 17 гл. 3 (осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем приложения № 1 к ПВР ИУ, п. 22 Приложения № 1 ПВР ИУ осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать одежду, головные уборы, обувь и постельное белье (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма и спортивной обуви темных расцветок) неустановленных образцов).

Факт нарушения УПОН подтверждается актом №... от ** ** **, заключением о результатах проверки от ** ** **, в котором подтверждается, что данные запрещенные предметы хранил и использовал осужденный ФИО1, справкой сотрудника отдела безопасности.

Постановлением начальника ФКУ ... УФСИН России по Республике Коми ФИО3 от ** ** ** административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток. Постановление объявлено ФИО1, от подписи последний отказался.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать условия отбывания наказаний. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Как следует из ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в ст. ст. 113, 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не отрицалось, что спортивные вещи, которые были изъяты у него, он изготовил самостоятельно, будучи трудоустроенным в швейном цеху, что, в соответствии с п. 17 гл. 3 ПВР ИУ, запрещается.

Факт изъятия в ходе обыска конфет, сигарет и тюбика зубной пасты, ни актом №... от ** ** **, ни рапортами сотрудников, ни заключением проверки не подтверждается.

Оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства применительно к вышеизложенному законодательству, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО5 установленного порядка отбывания наказания, требований Правил № 295, нашел свое подтверждение. При этом действия сотрудников ФКУ ... УФСИН России по Республике Коми при выявлении и проведении проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания и по принятию начальником исправительного учреждения оспариваемых мер взыскания в виде водворения в ШИЗО являются законными, поскольку действия были совершены и меры применены в установленном ст. ст. 115, 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядке. Постановление принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией. При этом при применении в отношении административного истца меры дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены как личность осужденного, так и то, что ранее ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения.

Как следует из карточки №..., при прибытии ** ** ** у ФИО1 изъяты среди прочих вещей: куртка красно-синяя - 1 шт., кроссовки черные - 1 пара, штаны спортивные черные - 1 пара, футболка - 1 шт., олимпийка черная - 1 шт., футболка бор. сер. - 2 шт., штаны спорт, черные - 1 пара. По факту изъятия вышеперечисленных вещей составлен акт приемки личных вещей, ФИО1 ознакомлен под роспись, на руки ему выдана квитанция.

Изъятие личных вещей ФИО5 по прибытии в исправительное учреждение не противоречит пункту 5 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 №205, в соответствии с которым прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно лицевому счету по обеспечению вещевым имуществом осужденному ** ** ** ФИО1 был выдан костюм х/б - 1 шт., а также ** ** ** - костюм х/б - 1 шт.

Указанное опровергает доводы истца о том, что по состоянию на ** ** ** он был лишен комплекта одежды, а именно костюма х/б в количестве 2 шт., а также получить посредством посылки (бандероли) спортивные вещи установленного образца, для исключения нарушений требований ПВР.

В период отбывания меры дисциплинарного взыскания в ШИЗО установлено, что ** ** ** ФИО5 в устной форме в ..., т.е. после завтрака, находясь в камере №... ШИЗО объявил о голодовке «до приезда прокурора», что зафиксировано в журнале №... учета фактов отказа от организованного приема пищи спецконтенгента в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

** ** ** в ... снялся с голодовки, в связи с разъяснением всех вопросов.

** ** ** в ..., находясь в камере №... ШИЗО, ФИО5 вновь объявил о голодовке в письменной форме, причиной указал: «до приезда прокурора», ** ** ** в ... минут снялся с голодовки, после проведения разъяснительной работы сотрудниками ИУ.

Кроме того в период голодовки, а именно ** ** ** от ДПНК дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-1 поступил рапорт об обнаружении признаков преступления, зарегистрированный в журнале ЖРиП за №... от ** ** ** в 17 часов 50 минут о том, что во время проведения вечерней проверки блока ШИЗО/ПКТ при открывании двери камеры ШИЗО №... было выявлено, что осужденный ФИО1 отбывающий меру дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, совершил акт умышленного членовредительства, фрагментом стекла причинил умышленный вред своему здоровью: ...

Осужденному была оказана медицинская помощь фельдшером МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Угрозу жизни травма не представляла, в госпитализации не нуждался. В ШИЗО №... содержался один.

По данному факту у осужденного ФИО1 отобраны объяснения. Причину причинения себе умышленного вреда здоровью пояснил тем, что ему тяжело находиться в замкнутом пространстве без чая, сигарет. Просил прекратить все проверки по данному факту.

Материалы проверки по рапорту ДПНК направлены для проверки и принятия процессуального решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ по территориальности в следственный отдел по г. Сыктывкару СУ СК России по Республике Коми.

Из объяснений представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации следует, что ** ** ** в спецпрокуратуру из ИК-1 поступило сообщение об отказе ** ** ** ФИО1 от приема пищи по причине несогласия с наложенным на него дисциплинарным взысканием от ** ** ** и переводом в строгие условия. Оценка наложенного дисциплинарного взыскания дана, нарушений не установлено, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не было.

Кроме того, согласно письменного отзыва, в соответствии с п.1.4 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.05.2021 №265 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации», приказа прокурора Республики Коми от 17.08.2021 №112 «О порядке подготовки и представления специальных донесений и иной обязательной информации в прокуратуре Республике Коми» прокурорская проверка проводится только при массовых голодовках осужденных. Оснований для собеседования с осужденным также не было, так как последний добровольно снимался с голодовки.

Из изложенного следует, что администрацией исправительного учреждения меры реагирования по факту голодовки, а также членовредительства были приняты в полном объеме, что подтверждается спецдонесением, направленным в адрес Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также вызовом специалиста для оказания медицинской помощи.

Кроме того, ФИО1 не был лишен использовать водопроводную воду для удовлетворения потребностей в ее приеме, которая в Исправительном учреждении является централизованной, питьевой. Выдача кипятка производилась во время приема пищи (завтрак, обед, ужин), что прямо предусмотрено п. 9 примечания приложения № 5 приказа № 374.

Принудительное питание, в соответствии с ч.4 ст. 101 УИК РФ осуществляется только при возникновения угрозы жизни осужденного по медицинским показаниям, чего в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая изложенное, нарушений прав и законных интересов административного истца в указанной части судом не установлено.

Рассматривая требования о признании незаконным отстранения от работы, что повлекло невыплату алиментных обязательств на содержание ..., в связи с чем в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация в размере 1 000 000 рублей, прихожу к следующему.

В силу статей 9, 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) обязательное привлечение осужденных к общественно полезному труду по месту отбывания ими наказания в местах лишения свободы и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, относится к одному из основных средств исправления осужденных.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. В соответствии со статьей 129 УИК РФ на осужденных не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, с ними не заключаются трудовые договоры.

В соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, производственной санитарии, оплаты труда.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании приказа ФКУ ИК-1 №... от ** ** ** привлечен к оплачиваемому труду по Центру трудовой адаптации осужденных швеей 1 разряда УПШУ с ** ** **.

Приказом ФКУ ИК-1 №... от ** ** ** ФИО1 освобожден от исполнения трудовых обязанностей с ** ** **, на основании водворения в штрафной изолятор.

Приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми №... от ** ** ** утверждено положение о трудоустройстве и оплате труда осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми на ... год.

Согласно ч. 3, абз. 6, п. «к» указанного Положения, основанием для освобождения от трудовых обязанностей осужденных к лишению свободы является перевод в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, водворение в дисциплинарный изолятор, штрафной изолятор, оперативно-режимные причины.

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток.

Принимая во внимание изложенное, правомерность вынесения приказа об освобождении ФИО1 от исполнения трудовых обязанностей, сомнений не вызывает.

Невозможность выполнения алиментных обязательств, ввиду отстранения от работы, состоит в причинно-следственной связи с действиями самого ФИО1, который при должной осмотрительности, соблюдения ПВР, мог не допускать нарушения, влекущие применение в нему мер дисциплинарного взыскания.

Оснований, предусмотренных ст. ст. 59, 61 КАС РФ для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми, не установлено.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 16 февраля 2006 года N 63-О, от 20 марта 2008 года N 162-О-О, от 23 марта 2010 года N 369-О-О) применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела неправомерных действий и бездействий административных ответчиков не установлено, как и нарушения прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания; к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Сыктывкарской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания; к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО4 о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова