Решение по делу № 2А-4048/2020 от 14.11.2023

Дело № 2а – 4048/20

УИД23RS0059-01-2023-006420-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 ноября 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и неустойки по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. Сочи к ФИО1 с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженность по страховым взносам и неустойки по транспортному налогу.

Административные исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 состоит на налоговом учёте в МРИ ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и является плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. На дату подачи административного иска административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, но у него имеется задолженность:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно, пени в размере 1 471,43 рублей,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), а именно, пени в размере 6 965,60 рублей.

Инспекция приняла меры для извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате взносов, однако задолженность не погашена.

Кроме того, как указывает административный истец, административный ответчик является плательщиком транспортного налога на автомобили:

- <данные изъяты>, госрегзнак №, дата приобретения права 15.07.2014

- <данные изъяты>, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- <данные изъяты> №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ.

За 2019 год административному ответчику начислен транспортный налог в следующих размерах: на автомобиль <данные изъяты> в размере 3450,00 руб., на автомобиль <данные изъяты> – 889 руб., всего 4339,00 руб.

Однако налогоплательщик в срок не уплатил задолженность, и в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня.

Административному ответчику начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок в размере 43,64 рублей (недоимка по налогу за 2019 г.), в размере 91,30 рублей (недоимка по налогу за 2017 г.), в размере 91,30 рублей (недоимка по налогу за 2018 г.), в размере 439,45 рублей (недоимка по налогу за 2014 г.), в размере 327,10 рублей (недоимка по налогу за 2017 г.), в размере 122,65 рублей (недоимка по налогу за 2018 г.). Административному ответчику были направлены Требования №, 127039, 11584 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые остались без удовлетворения.

В дальнейшем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

07.04.2022 мировым судьей судебного участка №250 Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ № 2а-922/250-22 о взыскании с должника задолженности по налогу и пени.

Определением от 03.02.2023 указанный судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю просит суд взыскать со ФИО1 задолженность:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, пени в размере 1 471,43 рублей;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), пени в размере 6 965,60 рублей;

по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 339,00 рублей, пени в размере 1 115,44 рублей.

Денежные средства в счет погашения задолженности перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: «Казначейство России (ФНС России)»

ИНН: <***>, КПП: 770801001, БИК: 017003983

Номер счета получателя платежа: 03№

Кор./сч.: 40№

Наименование банка получателя средств:

ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил суд о рассмотрении дела без участия представителя инспекции (л.д. 9).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.

Суд, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно материалов дела, административный ответчик является собственником следующих транспортных средств:

- <данные изъяты>, госрегзнак № дата приобретения права 15.07.2014

- <данные изъяты>, госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- <данные изъяты> госрегзнак №, дата приобретения права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.356 - 360 Налогового кодекса РФ и Законом Краснодарского края №-K3 от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» ФИО1 был начислен транспортный налог, о котором он был уведомлен надлежащим образом и в установленные законом сроки:

за 2019 год на автомобиль № в размере 3450,00 руб.,

на автомобиль № – 889 руб., всего 4339,00 руб.

Кроме того, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

По ст. 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На дату подачи административного иска административный ответчик не имеет статуса индивидуального предпринимателя, но у него имеется задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), а именно, пени в размере 6 965,60 рублей.

Административный ответчик доказательства погашения указанной задолженности суду не представил.

Проверяя соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В Требовании № ФИО1 был установлен срок погашения задолженности в срок до 06.04.2021 года (л.д. 41).

Таким образом, административный истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 06 октября 2021 года.

Однако согласно материалам дела судебный приказ № 2а-922/250-22 мировым судьей судебного участка № 250 Центрального района г. Сочи вынесен 07.04.2022 года.

Согласно части 1 статьи 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом ( ч.3 ст. 107 ГПК РФ).

Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа было подано административным истцом не позднее 31 марта 2022 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

Доказательства того, что по ходатайству административного истца ему мировым судьей был восстановлен пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам, суду не представлены.

Определением от 03.02.2023 года указанный судебный приказ отменен в связи с поданным ФИО1 заявлением о несогласии с начисленной ему суммой налога и пени.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 381-О-П от 08 февраля 2007 года, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принудительное взыскание налогов, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Однако административным истцом при обращении к мировому судье за выдачей судебного приказа указанное требование закона нарушено.

С учетом установленных обстоятельств в удовлетворении исковых требований административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, пени в размере 1 471,43 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), пени в размере 6 965,60 рублей; по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 339,00 рублей, пени в размере 1 115,44 рублей отказать.

В соответствии со ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Вергунова