Дело № 2а-633/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 25 октября 2023 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

с участием помощника прокурора Москаленского района Барт А.П.,

при секретаре судебного заседания Гартман И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Москаленскому району Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Москаленскому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе Омской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к окончательному наказанию 1 год 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК-3 УФСИН России по Омской области. На профилактическом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. По месту проживания характеризуется неудовлетворительно как лицо, замеченное в компаниях с лицами, склонными к совершению правонарушений и злоупотребляющими спиртными напитками, на поведение ФИО1 поступали жалобы в ОМВД России.

Поскольку ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления и после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов.

Представитель ОМВД России по Москаленскому району Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования признает, против их удовлетворения не возражает.

Помощник прокурора Москаленского района Омской области Барт А.П. в своем заключении просила суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав прокурора Москаленского района, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) определяет, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По правилу, предусмотренному частью 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как указано в статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор на лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из данных обстоятельств, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Москаленскому району подлежит удовлетворению в полном объеме.

Из административного искового заявления, а также прилагаемых к нему материалов следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебной районе Омской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. С учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с положениями статьи 15 УК РФ отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости, согласно положениям статьи 86 УК РФ - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением № № начальником линейного отделения полиции на <адрес> ЛУ МВД России по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением № № начальником линейного отделения полиции на <адрес> ЛУ МВД России по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно ответу КУ Омской области «Центр занятости населения Москаленского района» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) ФИО1 в казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения Москаленского района» по вопросу трудоустройства не обращался и на учете в настоящее время не состоит.

Как видно из характеристики ОМВД России по Москаленскому району Омской области (л.д. 24), ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, характеризуется неудовлетворительно, в ОМВД России по Москаленскому району поступали жалобы и заявления на его поведение, был замечен в компаниях с лицами, склонными к совершению правонарушений и злоупотребляющих спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно справкам БУЗОО «Москаленская центральная районная больница» ФИО1 на диспансерном наблюдении у врача психиатра не состоит (л.д. 30).

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление Пленума), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом в п. 1 названного Постановления Пленума указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

По мнению суда, с учетом данных о личности ФИО1, по месту жительства характеризующегося неудовлетворительно, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, четырежды в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность (главы 6, 20 КоАП РФ), установление в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, о которых указано административным истцом, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает установление административного надзора ФИО1 на год, о чем заявлено административным истцом, является разумным и целесообразным, соответствует сведениям, характеризующим поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, изложенные в настоящем решении.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица, в данном случае с ФИО1, не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Москаленскому району Омской области удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Москаленский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

___________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

Судья _______________________________________