Дело №2-6825/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009275-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шухтиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Вологды о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Вологда о признании права собственности на самовольную постройку

Требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 7 415 кв.м по адресу: , на котором расположены здания с кадастровыми номерами №, №. Здания им достроены и объединены в одно здание путем реконструкции, в результате чего площадь объекта стала 2 615,1 кв.м. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: зона размещения производственных объектов I-II классов вредности, в том числе объекты складского назначения различного профиля в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года № 72. Согласно заключению эксперта объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка ФИО3, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Просит признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку здание путем реконструкции здания с кадастровыми номерами №, №, назначением «нежилое здание», наименование «склад», 2022 год завершения строительства, площадью 2615,1 кв., материалы стен металлические, расположенный по адресу: , по координатам характерных точек контура здания в местной системе координат ИСК-35, согласно техническому плану от 30 марта 2022 года, подготовленному кадастровым инженером ООО «Гортехинентаризация» ФИО1; прекратить право собственности на нежилое здание с кадастровыми номерами №, № в связи с их реконструкцией.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что разрешение на реконструкцию нежилого здания истцу не выдавалось.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о дате и времени рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно действующему законодательству в виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных выше разъяснений, отсутствие разрешения на строительство, как единственный признак самовольности постройки, не может являться бесспорным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, так как необходимость сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 7415 кв. м, расположенный по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 апреля 2022 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым №, общей площадью 7415 кв. м, расположенный по адресу: имеет вид разрешенного использования – для ведения производственной деятельности.

На указанном земельном участке расположены два задания с кадастровыми номерами №, №, принадлежащие ФИО3

В настоящее время здания реконструированы и представляют собой одноэтажное здание площадью 2615,1 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешение на реконструкцию зданий Администрацией г. Вологды не выдавалось.

Между тем, из материалов дела следует, что согласно генеральному плану муниципального образования «Город Вологда», утвержденному решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года № 171 спорный земельный участок расположен в коммунально-складской зоне, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26 июля 2009 года № 72 – в зоне застройки коммунально-складскими объектами (К1).

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: , объект реконструкции расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Следовательно, спорный объект соответствует документам территориального планирования и градостроительного зонирования.

Из отчета по определению технического состояния нежилого здания, расположенного по адресу: , составленного ООО «Гортехинвентаризация» от 02 июня 2022 года №, следует, что нежилое здание площадью 2615,10 кв.м, расположенное по адресу: находится в границах земельного участка с кадастровым №, имеет неразрывную связь с ним, перемещение здания невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба и в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект обследования является объектом капитального строительства. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений объект отвечает признакам здания, является объемной строительной системой, имеет надземную и мелкозаглубленную подземную части, включает в себя помещения, которые являются частью объема здания и имеют свое назначение и ограничены строительными конструкциями. Внутри здания располагаются сети и системы инженерного обеспечения (электричество, канализация, водоснабжение). Здание имеет специальное назначение и предназначено для деятельности людей.

Размещение объекта соответствует требованиям, установленным СП 57.13330-2010 Складские здания, в части соответствия требованиям к состоянию конструктивных элементов здания, инженерного оборудования, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, градостроительными и строительными нормами и правилами Российской Федерации, ввиду разрешенного использования земельного участка, права и интересы третьих лиц не затрагиваются.

Здание выполнено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует требованиям СП 57.13330-2010 Складские здания, соблюдены санитарно-эпидемиологические требования, СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

Здание находится в технически исправном работоспособном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объекте соответствуют требованиям действующим на территории Российской Федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие нарушения или потери устойчивости выполненных строительных конструкций или их частей.

Проанализировав содержание вышеуказанного отчета по определению технического состояния нежилого здания, расположенного по адресу: , суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является четким, полным и последовательным, согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем оснований ставить под сомнение данный отчет не имеется.

Учитывая, что реконструированное строение соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположено на земельном участке, допускающем строительство спорного объекта, и принадлежащем лицу, осуществившим постройку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку здания с кадастровыми номерами №, № в существующем виде не существуют, право собственности на них подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , СНИЛС № право собственности на склад, площадью 2615,1 кв.м, с кадастровыми номерами №, №, расположенный по адресу: (в реконструированном виде), в соответствии с техническим планом здания от 30 марта 2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , СНИЛС № на нежилое здание с кадастровыми номерами №, № до момента реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Папушина

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2022 года.