Дело № 2а-939/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сплавная

Магаданской области 31 августа 2022 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при помощнике судьи Костенко В.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области ФИО4, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Хасынского района Слащилина Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области в селе Сплавная Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ КП-2) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Магаданского городского суда по ч.1 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием данного наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом судом у него в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ был установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данные административные ограничения были дополнены. Приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся срок, доставлен конвоем из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется он в колонии посредственно. Ссылаясь на ст.2, пункт 4 часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих ограничений: - запрещение на выезд без разрешения органа внутренних дел пределы постоянного места жительства; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; - обязать явкой два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал, был не против установления в отношения него административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении притупления предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, приговор вступил в законную силу.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установленные административные ограничения дополнены.

Приговором мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу.

Приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО1 признан рецидив преступлений.

Данным приговором в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором суда действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.314.1 УК РФ как самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.

Из указанного приговора следует, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, достоверно зная, что в отношении него установлен административный надзор, перестал являться на обязательную отметку в ОМВД России по г.Магадану, чем нарушил установленное административное ограничение, кроме того, оставил избранное им место жительства, был объявлен в федеральный розыск.

Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО1, представленной администрацией ФКУ КП-2 осужденный ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ КП-2 с.Сплавная из ФКУ ИК-4 п.Уптар, за время отбывания наказания он соблюдал правила внутреннего распорядка, вел себя вежливо, принимал участие в жизнедеятельности колонии, имеет специальность подсобного рабочего, поддерживает социально-полезные связи.

Согласно справки осужденный ФИО1 имеет два поощрения: ДД.ММ.ГГГГ - дополнительную передачу по итогам работы за 2 квартал 2021 года; - ДД.ММ.ГГГГ - благодарность по ст.113 УИК РФ.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 является лицом. освобождаемым из мест лишения свободы, при этом отбывает наказание, а соответственно имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, соответственно ФИО1 относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

При решении вопроса о применении к ФИО1 срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности и обстоятельства совершённого им преступления небольшой тяжести, личность и образ жизни осужденного, его характеристика в местах лишения свободы.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения его судимости составляет 3 года.

Соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом оснований для установления осужденному административного надзора сроком на 8 лет, как указано в административном иске суд не усматривает.

Наличие у осужденного рецидива преступлений не является основанием для установления осужденному административного надзора по ч.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку не имеется обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Также суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной им в абз4 п.22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Исходя из изложенного, с учетом образа жизни ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить административные ограничения в виде запрещения на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы г.Магадана; - в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; - в виде явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд не считает необходимым в настоящее время устанавливать осужденному ФИО1 указанное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ни обстоятельства совершенного преступления, ни данные о личности осужденного не свидетельствуют о том, что указанное административным истцом ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с тем, что административный надзор устанавливается ФИО1 на основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении осужденного подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, осуждённого приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ, административный надзор сроком 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить осуждённому ФИО1 следующие административные ограничения на указанный срок:

- запрещение на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы г.Магадана;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- обязать являться один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Срок составления мотивированного решения по делу 31 августа 2022 года.

Председательствующий Ю.С. Бадулина