Дело № 2-2225/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2225/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения о назначении пенсии в части отказа к принятию справки о заработной плате, обязании принять к зачету заработную плату, указанную в справке, произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента ее назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 20.07.2019г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако при конвертации пенсионных прав ответчиком не учтена заработная плата, указанная в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что данный отказ нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать решение о назначении пенсии в части отказа в принятии заработной платы, указанной в трудовой книжке колхозника незаконным, обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда России по Ростовской области принять к зачету заработную плату, указанную в трудовой книжке колхозника, произвести перерасчет страховой пенсии и выплатить недостающую сумму пенсии с момента ее назначения.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

По результатам рассмотрения заявления и документов решением УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не была учтена заработная плата, указанная в трудовой книжке колхозника.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" во взаимосвязи с пунктами 2 - 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. Расчетный размер пенсии определяется в зависимости от имеющегося стажа и среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд. Иного порядка законодатель для определения расчетного размера пенсии не установил.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, при этом, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" вступившего в силу с 1 января 2015 г., основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений - трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действовавшим в оспариваемые истцом периоды работы Постановлением Министров СССР от 17 октября 1964 г. N 859 было установлено, что доказательством стажа работы является трудовая книжка колхозника (пункт 51).

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза (пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 "О трудовых книжках колхозников").

Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 одобренных Союзным советом колхозов 14 марта 1975 г., предписывалось вносить в трудовую книжку колхозника, в том числе сведений о трудовом участии, принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Как усматривается из трудовой книжки колхозника № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя ФИО1, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Рассвет», назначена няней д/сада, основание № от ДД.ММ.ГГГГ, также в трудовой книжке указаны количество отработанных человекодней, трудодней, и размере оплаты труда ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке СПК «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 действительно работала в колхозе «Рассвет» Кашарского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы, указаны выхододни и размер заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ. о проверке сведений о заработной плате ФИО1 за период работы в колхозе им.Рассвет с ДД.ММ.ГГГГ., указанных в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании исследованных и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что записями в трудовой книжке истца подтвержден индивидуальный характер заработка в оспариваемые периоды работы, что дает ему право на перерасчет назначенной пенсии с учетом спорных периодов.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление в случае зачета судом заработной платы, указанной в трудовой книжке колхозника за период с ДД.ММ.ГГГГ отношение заработной платы составит 0,594.

При этом в настоящий момент размер пенсии истца исчислен исходя из среднемесячной заработной платы пенсионера за период с ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период – 0,55.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии на основании заработной платы, указанной в трудовой книжке колхозника подлежат удовлетворению.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, положение статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.04.2009 г. № 406-О-О, от 21.04.2011 г. № 470-О-О, от 24.09.2013 г. № 1382-О, от 24.12.2013 г. № 1947-О, от 20.03.2014 г. 526-О и др.).

Размер пенсии истца был определен ответчиком с использованием порядка исчисления, установленного пунктом 3статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗперерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 г. № 1575-О положения данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Таким образом, учитывая, что сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ указаны в ее трудовой книжке колхозника, что не было учтено ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента ее назначения, так как с этого времени при включении в страховой стаж истца спорного периода работы истец имела право на получение пенсии в большем размере.

Рассматривая требования истца в части признания решения о назначении пенсии в части отказа в принятии заработной платы, указанной в трудовой книжке колхозника незаконным, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку оценка пенсионным органом прав истца исходя из заработной платы, указанной в трудовой книжке колхозника, ответчиком в указанном решении не производилась.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения о назначении пенсии в части отказа к принятию справки о заработной плате, обязании принять к зачету заработную плату, указанную в справке, произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента ее назначения – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) принять к зачету заработную плату ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) за период с ДД.ММ.ГГГГ, указанную в трудовой книжке колхозника № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) произвести перерасчет пенсии ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) с учетом сведений о заработной плате, указанных в трудовой книжке колхозника № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с момента назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2022г.