78RS0021-01-2024-000345-09

Дело № 2-95/2025 27 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре Усачеве – Курашвили Г.И.

С участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2

Представителя ответчика Комитета имущественных отношений Санкт – Петербурга ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-95/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений Правительства Санкт – Петербурга о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений Правительства Санкт – Петербурга (далее по тексту решения – КИО СПб) о признании решения КИО СПб от 28.12.2023 № № ничтожным, признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1321 +/- 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, обязании КИО СПб безвозмездно передать в собственность ФИО1 вышеуказанный земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договоров дарения и решения суда ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, который расположен на вышеуказанном земельном участке, ФИО1 14.12.2023 обратилась в КИО СПб с заявлением о передаче в ее собственность бесплатно указанного земельного участка, решением КИО СПб от 28.12.2023 № № отказано в удовлетворении заявления истца (л.д. 6 т. 1).

Определением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 27.05.2025 производство по делу в части исковых требований ФИО1 к КИО СПб о признании решения ничтожным, обязании безвозмездно передать в собственность земельный участок, прекращено, в связи с принятием судом отказа от исковых требований в указанной части.

Протокольным определением суда от 12.02.2025 ФИО4, ФИО5 и ФИО6 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц как собственники земельных участков, смежных со спорным земельным участком.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика КИО СПб ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку право собственности истца на жилой дом было приобретено в результате сделок – договоров дарения и на основании решения суда после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право на жилой дом не возникало у истца в порядке наследования.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требовании, в случае если не будут затронуты границы ее земельного участка (л.д. 57 т. 2), ФИО5 и ФИО6 представили письменное заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. 123 т. 2).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО7 решением Песоченского п/с от 06.10.1947, утвержденного решением Исполнительного комитета Парголовского районного совета депутатов трудящихся РСФСР от 20.05.1948, ФИО7 был отведен земельный участок в <адрес>, площадью 1 470 кв.м. (в настоящее время адрес – <адрес>) (далее по тексту решения – спорный земельный участок) (л.д. 83 т. 1).

20.05.1948 между Парголовским районным коммунальным отделом (райкомхоз) и ФИО7 (зайстройщик) был заключен договор № 817 о праве застройки, согласно которому райкомхоз предоставляет застройщику на праве застройки сроком на 50 лет с 20.05.1948 по 20.05.1998 земельный участок № <адрес>, площадью 1 470 кв.м., для возведения на этом участке земли застройщиком строения (л.д. 84-85).

Из выписки из протокола заседания Исполкома Сестрорецкого райсовета депутатов трудящихся от 21.03.1957 следует, что Исполком райсовета разрешил ФИО7 передать ? часть строительства дома № <адрес> гр. ФИО20 (л.д. 86).

На основании договора дарения доли домовладения от 28.06.1960 ФИО7 подарил ФИО21 ? долю одного жилого одноэтажного с мансардой бревенчатого дома незаконченного строительством, готовностью на 98 %, находящегося в <адрес> на участке земли мерою в 1 470 кв.м. Указанная ? доля дома принадлежит Крючковскому на праве личной собственности по договору о праве застройки (л.д. 86 оборот – 87).

На спорном земельном доме был возведен жилой двухквартирный дом (адрес: <адрес>), который был принят в эксплуатацию на основании акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома межведомственной комиссией 21.12.1962.

Из данного акта следует, что дом был возведен на участке № 7 площадью 1 470 кв.м. по договору и фактической площадью 1 300 кв.м. (л.д. 88).

Таким образом, на предоставленном ФИО7 земельном участке был возведен жилой дом по адресу: <адрес> (далее по тексту решения – спорный жилой дом), находящийся в общей долевой собственности ФИО7 (1/2 доля) и ФИО8 (1/2 доля).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 07.07.1989, наследниками ФИО23 являются: ФИО24 и ФИО25, в собственность которых перешла ? доля спорного жилого дома (по ? доли за каждым наследником) (л.д. 89).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО26.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 26.09.1990, ? доля спорного жилого дома, принадлежащая ФИО27., перешла в собственность ФИО28 и ФИО29 (по 1/8 доли за каждым (1/4 /2)).

ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.10.2017 право собственности 1/8 долю спорного жилого дома перешло к его супруге ФИО31 (л.д. 29 т. 1).

17.03.2021 между ФИО32, ФИО33 (дарители) и истцом ФИО1 (одаряемая) был заключен договор дарения на бланке №, по условиям которого дарители подарили одаряемой принадлежащую дарителям на праве общей долевой собственности ? долю (1/8 + 1/8) жилого дома по адресу: <адрес>, а одаряемая указанный дар от дарителей приняла (л.д. 14-15 т. 1).

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 25.07.2022 за ФИО1 (истец) признано в порядке приобретательской давности право собственности на ? долю в праве собственности на спорный жилой дом, которая ранее принадлежала умершему ДД.ММ.ГГГГ года ФИО34 (наследник первоначального собственника ? доли жилого дома – ФИО35 по договору дарения с ФИО36.) (л.д. 17-21).

Таким образом, ? доля жилого дома, которая была подарена в собственность ФИО37 ФИО38, стала принадлежать на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора дарения и на основании решения суда.

ФИО39 умер ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая ему ? доля в праве собственности на спорный жилой дом перешла в порядке наследования по закону к его супруге ФИО40, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти наследником по закону является их (Крючковских) дочь ФИО41, которая в порядке наследования стала собственником ? доли спорного жилого дома.

27.03.2019 между ФИО42 и ФИО46 был заключен договор дарения на бланке №, по условиям которого ФИО43 подарила ФИО44 ? долю спорного жилого дома.

15.12.2022 между ФИО47 (даритель) и истцом ФИО1 (одаряемая) был заключен договор дарения доли жилого дома, по условиям которого даритель подарил, а одаряемая приняла в дар в общую долевую собственность ? долю в праве собственности на спорный жилой дом (л.д. 10-13 т. 1).

Таким образом, по состоянию на 15.12.2022 к истцу ФИО1 перешли 4/4 долей, что соответствует одной целой, в праве собственности на спорный жилой дом (? доля (договор дарения от 17.03.2021) + ? доля (решение суда) + ? доля (договор дарения от 15.12.2022).

Право собственности ФИО1 на спорный жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано 16.12.2022 (л.д. 22-27 т. 1).

Как указано выше, указанный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленным в 1948 ФИО48 для застройки, в настоящее время земельному участку присвоен кадастровый № №, площадь 1321 +/- 13 кв.м., местоположение: <адрес> (л.д. 24-33 т. 2).

Право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано.

14.12.2023 истец ФИО1 обратилась в КИО СПб с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельный участок площадью 1321 +/- 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на котором расположен находящейся в ее собственности жилой дом (л.д 64-66, 67-110).

Решением КИО СПб от 28.12.2023 № № отказано в удовлетворении заявления истца (л.д. 9 т. 1).

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. устанавливалось, что к органам, имеющим право предоставления земельных участков, отнесены Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов, которые вправе предоставлять земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков мог производиться на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В решении о предоставлении земельного участка должна быть указана цель, для которой он отводится, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 (утратили силу в связи с принятием Земельного кодекса РФ от 25.10.2011 № 136-ФЗ), земля находилась в государственной собственности, при этом в соответствии со ст.ст. 8,20,21,53 указанных Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода, право владения и пользования землей удостоверялось Государственным актом.

Аналогичные положения были установлены и ГК РСФСР 1922 года, Земельным кодексом РСФСР 1922 года, Земельным кодексом РСФСР 1991 года (утратил силу в связи с принятием ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Земельный кодекс РСФСР 1991 года был введен в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 № 1103/1-1 «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР» и применялся к тем правам и обязанностям, которые возникли после его введения в действие.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратила силу на основании Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2287) сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляли в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи и ст.ст. 58 и 59 ЗК РСФСР.

Как указано выше, в 1947 году спорный земельный участок был отведен ФИО49, на основании договора № № о праве застройки от 20.05.1948, заключенному между Парголовским районным коммунальным отделом (райкомхоз) и ФИО50 (зайстройщик), райкомхоз предоставил застройщику на праве застройки спорный земельный участок, для возведения на этом участке земли застройщиком строения (л.д. 84-85).

В последующем на указанном земельном участке был возведен спорный жилой дом, который перешел в личную собственность ФИО51

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 01 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", с 01 декабря 1970 года введен в действие Земельный кодекс РСФСР (далее - ЗК РСФСР 1970 года).

В силу ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года "О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР", решения о предоставлении в пользование земельных участков, принятые до 01 декабря 1970 года соответствующими органами в пределах их компетенции, но не исполненные к моменту введения в действие ЗК РСФСР, подлежат исполнению в соответствии с требованиями Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 9 ЗК РСФСР 1970 года земля в РСФСР предоставлялась в пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 76 ЗК РСФСР 1970 года, земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование.

В силу ч. 1, 2 ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Земельного кодекса РФ определяет пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ”О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ.

Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то это право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом ”О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. К числу таких оснований ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. В отношении земельных участков, выделенных гражданам до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являлись выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Документ, удостоверяющий предоставление до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка ФИО7 (решение Песоченского п/с от 06.10.1947, утвержденное решением Исполнительного комитета Парголовского районного совета депутатов трудящихся РСФСР от 20.05.1948, договора о праве застройки № 817 от 20.05.1948), собственником которого в настоящее время является истец, с учетом буквального толкования формулировки права на котором предоставлен земельный участок, подтверждает факт предоставления земельного участка ФИО7 на праве бессрочного пользования, поскольку иной вид права пользования земельным участком, предусмотренный действовавшим в период предоставления земельного участка законодательством, в документе не по именован.

При этом, к истцу, как к лицу, приобретшему жилой дом на основании договоров дарения и решения суда, перешло право пользования на земельный участок в том же виде, в котором оно существовало у ее правопредшественников.

В этой связи, следует отметить, что отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ ”О государственной регистрации недвижимости” государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 данного Федерального закона одним из оснований государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 58 названного Федерального закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету имущественных отношений Правительства Санкт – Петербурга о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, гражданкой РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, право собственности на земельный участок площадью 1321 +/- 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме 05 июня 2025 года.

Копия верна: Судья: